穩步推進自愿碳市場建設

近日，全國溫室氣體自愿減排注冊掛號系統及信息平臺公示了第一批國家核證自愿減排量項目，涵蓋了碳匯造林、紅樹林營造、并網海上風力發電、并網光熱發電等類型。第一批項目計劃減排量超越7000萬噸，充沛彰顯了溫室氣體自愿減排買賣商場推進綠色開展的潛力。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“健全碳商場買賣準則、溫室氣體自愿減排買賣準則”。碳商場是經過商場機制控制和削減二氧化碳等溫室氣體排放、助力活躍保險推進碳達峰碳中和的重要方針東西。我國的碳商場由全國碳排放權買賣商場（強制碳商場）和全國溫室氣體自愿減排買賣商場（自愿碳商場）組成，強制和自愿兩個碳商場既各有偏重、獨立運轉又互補聯接、互聯互通。

全國碳排放權買賣商場是強制碳商場，2021年7月正式發動上線，買賣的是“碳排放配額”，也便是分配給重點排放單位的二氧化碳等溫室氣體排放額度。全國溫室氣體自愿減排買賣商場是自愿碳商場，今年初在北京發動，買賣的產品是“國家核證自愿減排量”——運營主體按照國家規定的方法，自愿開發和施行可再生動力、林業碳匯等減排項目，意圖是削減溫室氣體排放、增加碳匯；這些自愿減排項目發生的減排量，經過第三方組織量化核證后，掛號為國家核證自愿減排量，可在商場上銷售獲得收益。現在，各類運營主體積極參加，商場運轉總體平穩。

建造全國溫室氣體自愿減排買賣商場，是調動全社會力量一起參加溫室氣體減排舉動的一項準則立異。自愿碳商場突出自愿準則，激勵更多職業、企業參加溫室氣體減排舉動。根據有關規定，每家重點排放單位每年可使用國家核證自愿減排量抵消年度應清繳配額量的5%。企業和個人也能夠購買國家核證自愿減排量抵銷本身碳排放，履行社會職責。兩個商場經過碳抵消機制互補聯接，一起構成我國完好的碳買賣商場體系，完成對減排主體的全掩蓋，助力厚植高質量開展的綠色底色。

自愿碳商場的建造和運轉，帶來巨大的綠色商場機遇。在全國碳商場第一個履約周期，約有3400萬噸國家核證自愿減排量用于配額清繳履約。這不光為控排企業減輕了經濟負擔，也為溫室氣體自愿減排項目業主帶來直接經濟激勵約20億元。據專家測算，隨著碳商場不斷擴容與碳價機制逐漸成熟，全國溫室氣體自愿減排買賣商場有望增加至數百億元規劃，商場空間巨大。

比較強制碳商場，自愿碳商場觸及的規模更廣，參加的運營主體更多，項目業主、第三方組織、金融組織等都能夠參加。從長遠來看，個人經過踐行綠色生活方式所發生的減排量，在經過一致核算后，也有可能在商場中進行買賣。溫室氣體自愿減排買賣將為優化動力結構、完善生態補償準則、建立健全生態產品價值完成機制供給有力支撐，為推進我國經濟社會開展全面綠色轉型供給新契機、注入新動力。

自愿碳商場建造是一項雜亂的系統工程，不可能一蹴即至，需要在實踐中不斷完善。當時自愿碳商場尚處于起步階段，今后，需繼續完善溫室氣體自愿減排買賣機制，不斷加強有關政府部門、商場參加主體能力建造，在甲烷減排、節能增效等范疇發布更多方法學，逐步擴展商場支撐范疇。

全國溫室氣體自愿減排買賣商場發動和平穩運轉，標志著我國碳商場建造日趨完善，將進一步增強商場機制對降碳、減污、擴綠、增加的推進作用，為完成“雙碳”目標、推進經濟社會開展全面綠色轉型發揮重要作用。穩步推進全國碳買賣商場體系建造，激勵各方護綠、降碳、減排，必將推進美麗中國建造不斷邁上新臺階，以高品質生態環境支撐高質量開展，加快完成人與自然調和共生的現代化。