多領域目標劃定 全面綠色轉型頂層設計文件出爐

       我國經濟社會展開全面綠色轉型的頂層設計文件出爐。中共中央、國務院印發的《關于加速經濟社會展開全面綠色轉型的定見》（以下簡稱《定見》）8月11日發布，這是國家層面首次對全面綠色轉型進行系統布置，涵蓋了區域展開、工業結構、動力、交通運輸、城鄉建造等不同范疇。
      定見提出兩個階段方針，即到2030年，要點范疇綠色轉型獲得活躍進展，綠色生產方式和生活方式基本構成，減污降碳協同能力明顯增強，首要資源使用功率進一步進步，支撐綠色展開的方針和標準系統愈加完善，經濟社會展開全面綠色轉型獲得明顯成效。
      到2035年，綠色低碳循環展開經濟系統基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛構成，減污降碳協同增效獲得明顯進展，首要資源使用功率到達國際先進水平，經濟社會展開全面進入綠色低碳軌跡，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國方針基本完成。
      國家展開變革委國家節能中心主任劉瓊指出，這次文件杰出的特色便是“全面”兩個字。全面綠色轉型，便是要把綠色轉型的要求融入經濟社會展開全局，全方位、全范疇、全地域推動綠色轉型，這有利于進一步刻畫我國的展開新優勢，打造更有全球競爭力的現代化經濟系統。
      黨的十八大以來，我國綠色低碳展開獲得歷史性成果。動力綠色轉型腳步加速，到2024年6月底，可再生動力裝機規劃到達16.53億千瓦，占總裝機的53.8%；工業結構繼續優化晉級，建成全球最大、最完好的新動力工業鏈；資源使用功率繼續進步，2023年我國單位國內生產總值能耗、碳排放強度較2012年分別下降超越26%、35%，首要資源產出率進步了60%以上；環境質量繼續改善，天更藍、山更綠、水更清。
      但與此同時，我國綠色轉型依然面臨著不少困難挑戰。如，動力結構偏煤、工業結構偏重、環境束縛偏緊的國情沒有改動，化石動力和傳統工業占比依然較高，生態環境質量穩中向好的根底還不牢固。
      國家展開變革委有關負責人表明，黨中央、國務院印發《定見》，對加速經濟社會展開全面綠色轉型作出系統策劃和整體布置，清晰了整體要求、首要方針、施行路徑，對于推動展開方式綠色轉型、全面推動美麗中國建造、完成高質量展開具有重要意義。
      從首要任務和完成途徑來看，《定見》圍繞五大范疇、三大環節，布置加速構成節省資源和保護環境的空間格式、工業結構、生產方式、生活方式。
      五大范疇分別是：構建綠色低碳高質量展開空間格式，優化國土空間開發保護格式，打造綠色展開高地；加速工業結構綠色低碳轉型，推動傳統工業綠色低碳改造晉級，大力展開綠色低碳工業，加速數字化綠色化協同轉型展開；保險推動動力綠色低碳轉型，加強化石動力清潔高效使用，大力展開非化石動力，加速構建新型電力系統；推動交通運輸綠色轉型，優化交通運輸結構，建造綠色交通根底設施，推行低碳交通運輸東西；推動城鄉建造展開綠色轉型，推行綠色規劃建造方式，大力展開綠色低碳建筑，推動農業鄉村綠色展開。
      三大環節包括，施行全面節省戰略，大力推動節能降碳增效，加強資源節省集約高效使用，大力展開循環經濟；推動消費形式綠色轉型，推行綠色生活方式，加大綠色產品供應，活躍擴展綠色消費；發揮科技立異支撐效果，強化使用根底研究，加速關鍵技術研制，展開立異演示推行。
      值得注意的是，《定見》首次對“綠色消費”進行了系統布置。《定見》中清晰，優化政府采購方針，拓寬綠色產品采購范圍和規劃；支撐有條件的區域經過發放消費券、綠色積分等途徑，鼓舞企業采納“以舊換新”等方式，引導消費者購買綠色產品；鼓舞用戶擴展綠色動力消費等。
      針對不同范疇，《定見》還提出了量化工作方針：到2030年，節能環保工業規劃到達15萬億元左右；非化石動力消費比重進步到25%左右，抽水蓄能裝機容量超越1.2億千瓦；營運交通東西單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右；大宗固體廢棄物年使用量到達45億噸左右，首要資源產出率比2020年進步45%左右等。
      “《定見》將綠色轉型的要求融入經濟社會展開全局，全方位、全范疇、全地域推動綠色轉型；充分考慮不同區域、不同行業的展開實際，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖。”生態環境部環境規劃院生態環境管理與方針研究所所長董戰峰認為，只有掌握好節奏和力度，才干確保繼續推動生產方式和生活方式綠色低碳轉型。
      根據《定見》布置，下一步，綠色轉型方針系統仍將進一步完善。例如，在財稅方針方面，活躍構建有利于促進綠色低碳展開和資源高效使用的財稅方針系統，執行相關稅收優惠，完善綠色稅制。金融東西方面，延伸碳減排支撐東西施行年限至2027年年底，研究制定轉型金融標準，活躍展開綠色股權融資、綠色融資租借、綠色信托等金融東西。