國家發展改革委有關負責同志就《數據中心綠色低碳發展專項行動計劃》答記者問

      近來，國家展開變革委聯合有關部門印發《數據中心綠色低碳展開專項行動計劃》（發改環資〔2024〕970號，以下簡稱《行動計劃》）。為便于各有關方面準確理解和把握方針內容，國家展開變革委有關負責同志承受采訪，回答了記者提問。

問：請介紹一下《行動計劃》出臺的背景和意義。

答：數據中心是支撐新質生產力展開的重要基礎設備，也是當時我國動力消耗增速較快的范疇之一。積極推動數據中心綠色低碳展開，把好新上項目準入關口，加速存量項目節能降碳改造，推動用能設備更新晉級，對支撐完成“十四五”能耗強度降低束縛性方針具有重要意義。

為全面貫徹黨的二十大精神，認真執行黨中央、國務院決策布置，依照《2024—2025年節能降碳行動計劃》（國發〔2024〕12號）有關要求，施行分范疇分行業節能降碳專項行動，加速數據中心節能降碳改造，國家展開變革委會同有關部門聯合印發《行動計劃》，明確推動數據中心綠色低碳展開的首要方針和作業使命。

問：《行動計劃》提出了哪些首要方針？

答：依照2025、2030年兩個時刻節點，《行動計劃》提出了數據中心綠色低碳展開的首要方針。

到2025年末，全國數據中心布局更加合理，整體上架率不低于60%，均勻電能使用功率降至1.5以下，可再生動力使用率年均增長10%，均勻單位算力能效和碳效顯著進步。

到2030年末，全國數據中心均勻電能使用功率、單位算力能效和碳效到達國際先進水平，可再生動力使用率進一步進步，北方采暖區域新建大型及以上數據中心余熱使用率顯著進步。

問：《行動計劃》布置了哪些要點使命？

答：《行動計劃》提出了建造布局優化、新上項目辦理、存量項目改造、可再生動力使用、資源節省集約使用、節能技能裝備推行等6方面要點使命。

一是完善數據中心建造布局。強化“東數西算”規劃布局剛性束縛，新建大型和超大型數據中心應優先布局在全國一體化算力網絡國家紐帶節點數據中心集群范圍內。統籌大型風電光伏基地與國家紐帶節點建造。強化人工智能嚴重生產力布局，引導智算中心規范化集群化展開。促進存量分散數據中心集約高效轉型。

二是嚴厲新上項目能效水效要求。嚴厲數據中心項目節能檢查，穩步進步新建數據中心單位算力能效水平，鼓舞各區域結合實際對新上數據中心項目能效提出更高要求。加強新建及改擴建數據中心項目節水點評。鼓舞當地經過“上大壓小”“遷舊建新”等方法，加強優質數據中心項目用能用水保證。

三是推動存量項目節能降碳改造。加速推動低效數據中心節能降碳改造和“老舊小散”數據中心整合改造。推動設備布局、制冷架構、氣流組織、外圍護結構、供配電方法、單機柜功率密度及系統智能運行戰略等方面的技能改造和優化晉級，減少冗余設備。推行高效節能節水、信息通訊、制冷、照明等設備。

四是進步可再生動力使用水平。將可再生動力使用狀況作為數據中心節能檢查重要內容，逐年進步新建數據中心項目可再生動力使用率。引導新建數據中心與可再生動力發電協同布局。鼓舞數據中心經過參加綠電綠證交易等進步可再生動力使用率。探究展開數據中心綠電直供。

五是加強資源節省集約使用。支撐數據中心探究使用工業余冷和液化天然氣氣化站余冷等資源。探究數電聯營方式，支撐電廠為新建數據中心供給電力、蒸汽、水等資源服務。鼓舞有條件的數據中心參加電力需求側辦理。持續完善廢舊數據中心設備設備回收和循環使用。加強數據中心余熱回收使用和再生水循環使用。

六是推行使用節能技能裝備。因地制宜推動高效制冷散熱技能，進步天然冷源使用率。強化人工智能節能技能使用，完成數據中心算存運及基礎設備資源的高效協同聯動。進步供電設備功率，展開供配電系統更新換代。推行高效節能產品設備。推動降低存儲系統功耗，進步設備使用率。

問：《行動計劃》對數據中心算力能效水平提出了哪些要求？

答：近年來，跟著人工智能使用需求的不斷增長，我國數據中心動力消費量逐漸上升。為進一步加大節能降碳作業力度，穩步進步數據中心算力能效水平，《行動計劃》明確要求，新建及改擴建數據中心應采用能效到達《塔式機架式服務器能效限定值及能效等級》和《服務器和數據存儲設備能效“領跑者”點評要求》規則的節能水平及以上服務器產品，經過高效節能產品和先進節能技能的推行使用，引導數據中心綠色低碳高質量展開。各區域要嚴厲執行文件要求，強化節能檢查源頭把關，堅決遏止低水平項目盲目上馬。往后，我們將結合技能進步和產品晉級狀況，合理進步服務器和數據存儲設備能效規范方針，為節能降碳作業供給更有力支撐。

問：《行動計劃》提出了哪些保證辦法？

答：《行動計劃》圍繞激勵束縛、規范建造、方針支撐、技能創新等方面，提出了推動數據中心綠色低碳展開的保證辦法。

一是強化激勵束縛機制。鼓舞各區域根據數據中心能效水平施行差異化辦理，施行新上數據中心項目能耗等量或減量置換。全面整理各區域自行出臺的高耗能行業電價優惠方針，依據數據中心能效水平履行階梯電價。

二是完善節能節水規范系統。加速擬定數據中心節能降碳規范，樹立節水點評、用水定額等規范，支撐數據中心設備改造晉級。開發完善服務器、數據中心等能效測評工具。探究樹立包括能效、碳效、水效的數據中心歸納資源使用功率點評系統。

三是強化歸納方針支撐。發揮政府投資擴大帶動效應，積極支撐數據中心節能降碳改造和用能設備更新。執行好節能節水、資源歸納使用等稅收優惠方針。積極展開綠色金融和轉型金融產品服務。完善“東數西算”利益分配機制，鼓舞東、西部區域展開“算力飛地”、“以數換地”等方式協作。

四是加速技能創新引領。以嚴重科技專項施行為載體，會集霸占一批面向數據中心綠色低碳轉型需求的關鍵共性技能。支撐高等院校、科研機構與企業一體推動技能研究和人才培養。厚實推動先進適用技能工程示范，打通技能定性、成果轉化及產業化使用路徑。

問：如何推動《行動計劃》各項使命有用執行？

答：《行動計劃》提出了組織領導、項目施行、監督辦理、宣揚引導等4方面組織施行要求。

一是加強組織領導。國家展開變革委會同工業和信息化部、國家動力局、國家數據局等部門加強協調合作，構成作業合力。推動各區域結合實際細化使命舉措，厚實有序抓好貫徹執行。充分發揮行業協會、研究機構效果，加強對數據中心企業的服務指導。

二是加速項目施行。深入展開數據中心能效確診，全面摸排數據中心動力消費量、動力消費結構、歸納能耗、首要用能設備能效水平，構成節能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。依照老練一批、支撐一批的準則，壓茬推動項目建造，趕快構成實際節能降碳效果。

三是嚴厲監督辦理。各級節能主管部門、工業和信息化主管部門加大數據中心節能督查力度，持續打擊使用數據中心展開虛擬錢銀“挖礦”活動。省級市場監管部門對歸入要點用能單位辦理的數據中心項目展開動力計量檢查。

四是加強宣揚引導。依托全國生態日、全國節能宣揚周等重要渠道，加大數據中心綠色低碳展開先進經驗宣揚力度。鼓舞國有企業、龍頭企業發揮引領帶動效果，積極展開節能降碳自愿許諾和實踐，營造推動數據中心綠色低碳高質量展開的良好氛圍。