甘肅:“七步工作法”激活礦業權市場

 　   2022年以來累計出讓礦業權458宗，成交額472億元
      自2022年以來，甘肅省自然資源廳持續加大戰略性礦種礦業權出讓力度，穩步推進礦業權常態化出讓，以“一引、二勘、三拓、四查、五規、六網、七服”的“七步作業法”助推區塊出讓作業高效展開。到本年5月底，全省累計出讓礦業權458宗，成交總價472億元。其間，部級發證礦業權6宗，成交總價1.33億元；省級發證礦業權122宗，成交總價439.72億元；市縣級發證礦業權330宗，成交總價30.96億元。
      該廳主要辦法包括：
      “一引”：安排舉行甘肅省礦產資源勘查開發新聞發布會、甘肅省礦業權出讓項目推介會，依托網站、群眾號、官方短視頻發布出讓項目狀況等多種形式，向社會各界介紹甘肅礦產出資環境、礦產資源勘查開發方針和擬出讓區塊，以礦招商，吸引更多優質企業出資。
      　“二勘”：持續加大省級地勘基金投入，2009年至2023年，甘肅省地勘基金算計出資項目502個，總經費52.83億元。在105宗省級出讓項目中，基金項目70宗，占比66.67%。充分發掘區域資源優勢，圍繞省內具有杰出成礦地質布景的阿爾金、北山、西秦嶺、鄂爾多斯盆地等重要成礦區帶安置項目，探獲大中小型礦產地150處，為礦業權出讓項目庫建造供應要素保證。
      “三拓”：印發《甘肅省自然資源廳關于供應出讓區塊的告知》，要求省內地勘單位、各市州自然資源主管部門、各涉礦企業及相關單位，提出2024年礦業權出讓區塊設置建議。建立出讓區塊動態調整報送機制，每季度末對擬出讓區塊進行動態彌補、調整，做到可出讓區塊“應出盡出”，滿足市場需求。
      “四查”：對擬出讓區塊，提前批量下發協查文件，要求市州自然資源主管部門及地方政府對擬出讓規模是否與各級各類保護地堆疊、是否存在違法違規行為等逐個核對。收到核對定見后，派遣專人會同市縣自然資源主管部門赴實地核實，再由省廳對擬出讓區塊進行聯網審批。對觸及林草、水利、環保等問題，同步發函尋求相關處理部門定見，為凈礦出讓打好基礎。
      “五規”：起草《礦業權出讓收益征收辦法》《甘肅省自然資源廳關于進一步深化礦產資源處理改革及完善勘查開采掛號作業的告知》《甘肅省自然資源廳礦業權投標投標處理規矩（試行）》，編制礦業權投標預審文件（模板）和投標文件（模板），為全面實現網上在線生意供應準則保證。
       “六網”：甘肅廳與省公共資源生意中心協力構建礦業權出讓網上生意體系，依托互聯網和在線競價體系，實現項目全過程“不碰頭”生意，競拍人通過在線報名、網上競拍，即可完成一切生意活動。該體系運用區塊鏈技術，保證生意信息不行篡改，活躍營造揭穿、公正、公正的生意環境，有效激發市場主體生機。
       “七服”：多措并重保證生意秩序、優化營商環境。礦業權成交效果公示后，活躍與競得企業聯絡交流，在簽定《成交確認書》、交納生意服務費、簽定《礦業權出讓合同》等環節調和各部門靠前服務，加快處理。關于成交后少數不簽定合同、不交納出讓收益的違約企業，托付律師事務所向競得人發送法令定見書。