促進大型煤炭礦區產能接續

 

　　袁亮指出，近年來，由于受煤炭市場需求拉動、礦區高強度開發、煤炭產量大幅添加等因素影響，部分大型煤炭礦區可采資源量削減、服務年限縮短。例如，鄂爾多斯市10年內煤炭產量將削減1億噸以上；山東省內煤炭資源均勻剩下服務年限僅18.5年，10年內產量將下降約1200萬噸，20年內產量下降約5000萬噸；兩淮礦區深部煤炭資源產能開釋受限；神東、平朔、大同等礦區煤炭產量面對快速收縮態勢。

 

　　與此同時，我國大型煤炭基地接續礦區建造滯后，產能接續面對新的困難。袁亮表示，從全國看，山西煤炭基地后備資源缺乏、接續產能建造滯后；陜北、蒙西等煤炭基地接續礦區開發面對生態環境限制；河南、山東、河北、安徽、蒙東（東北）等煤炭基地挖掘趨向深部，各類災害愈加嚴峻，面對繼續減產的態勢；新疆煤炭資源豐富、挖掘條件好，但運送瓶頸問題杰出。

 

　　為此，袁亮提出以下主張：

 

　　一、加大資源勘查力度，添加后備煤炭資源儲量，保證煤炭資源供給鏈安全安穩。站在保護國家能源安全和工業鏈供給鏈安全的高度，科學確認大型煤炭礦區戰略定位，加大煤炭資源勘查和資源評價工作力度，大力開展煤炭詳查和精查，添加煤炭資源儲量，進步煤炭資源支撐保證才能。

 

　　二、支撐大型現代化煤礦項目建造，優化煤炭工業結構，提高集約高效化水平。在操控產能總量的前提下優化煤炭生產結構，規劃建造新的大型煤炭礦區，推進大型現代化煤礦項目建造，加快核準建造安全高效煤礦、大型現代化露天煤礦、智能化煤礦，鼓勵支撐深部煤炭資源安全挖掘試驗礦井建造，增強大型煤炭礦區穩產增產的潛力。

 

　　三、強化方針保證，加大資源配置力度，重點扶持資源干涸礦區企業接續開展。在煤炭資源配置上向資源干涸礦區企業歪斜，支撐資源干涸礦區大型煤炭企業建造資源接續煤礦，優化煤礦項目證照辦理手續，促進煤礦項目按期建成達產。

 

　　此外，針對我國煤炭工業開展，袁亮還帶來《關于加大深部煤層氣高效開發和甲烷管控科技支撐的主張》《關于加大對煤炭清潔高效使用支撐力度的主張》《關于淮河流域煤炭資源開發與環境保護協調開展的主張》。

 

　　在《關于加大深部煤層氣高效開發和甲烷管控科技支撐的主張》中，袁亮指出，隨著淺部煤炭資源的干涸及挖掘強度的加大，我國煤礦挖掘深度正以每年8—25米的速度向深部延伸，部分礦井挖掘深度乃至超越1000米。深部煤層氣開發將面對更雜亂的構造、高瓦斯、高應力、低滲等條件，深部煤層氣安全高效開發難度將更大。為此，袁亮主張：一、活躍推進深部煤層氣安全高效開發，完成高水平科技自立自強；二、加強煤礦甲烷管控的科技支撐，促進煤炭行業高質量開展；三、繼續加強頂層規劃，進一步完善深部煤層氣高效開發和甲烷管控體系機制。

 

　　在《關于加大對煤炭清潔高效使用支撐力度的主張》中，袁亮指出，受煤炭機械化挖掘程度進步、露天礦挖掘比重添加、煤矸石排放處理代價高、煤礦保供穩價責任大等多重因素影響，近期原煤入洗率降低、動力煤熱值下降的問題杰出；現代煤化工工業中煤制油企業燃油稅稅負重的問題一直沒有得到解決，部分煤制油企業由于稅負添加、企業虧損被逼壓產或關停。為此，袁亮主張：一、出臺相關方針，加強商品煤質量管理；二、推進煤炭清潔高效使用科技攻關；三、加大對現代煤化工工業開展的方針扶持力度；四、合理高效使用我國富油煤資源。

 

　　在《關于淮河流域煤炭資源開發與環境保護協調開展的主張》中，袁亮指出，淮河流域煤炭資源大規模井工挖掘造成礦區地表大面積沉陷與積水、水土資源快速轉化，長期、多煤層重復挖掘導致礦區生態環境處于長周期不安穩狀態、復墾后土地再次積水，水土界面的不安穩性和難預測性導致土地復墾難度大、周期長。為此，袁亮主張：一、加強頂層規劃和統籌規劃，著力推進淮河流域高質量開展；二、支撐開展基礎研究、技術演示與嚴重工程建造，提高科技創新才能。