《制造業卓越質量工程實施意見》五問五答

 

　　近日，工業和信息化部等三部門聯合發布《制造業杰出質量工程施行定見》（工信部聯科〔2023〕249號，以下簡稱《施行定見》）。為更好地了解和執行《施行定見》，現解讀如下：

 

　　一、《施行定見》出臺布景是什么？

 

　　習近平總書記高度重視質量作業，強調要大力增強質量認識，視質量為生命，以高質量為尋求。《質量強國建造大綱》提出要展開先進規范研發，推行杰出質量管理實踐，為制造業質量進步供應了科學指引和底子遵從。現在，我國經濟已由高速增加轉向高質量展開階段，量的增加到了平臺期，質的突破還處在孕育期，制造業企業質量管理才能不高，高端產品供應缺少，結構性對立杰出，限制制造業由大變強。施行制造業杰出質量工程，進步企業質量管理才能和產品質量水平，夯實“中國制造”的質量基礎，是加速補齊短板弱項、培養競爭新優勢的迫切要求，也是推進制造業邁向價值鏈中高端、加速新型工業化進程的現實需要。

 

　　二、杰出質量的內涵和外延是什么？

 

　　杰出質量是指了解、滿意并超越用戶對質量的感知和期望而進行的繼續質量改善實踐，為用戶供應杰出的、賦有魅力的質量。當時，新一輪科技革命和工業革新深入展開，新一代信息技能加速突破，引發質量理念、機制和實踐的深刻革新，賦予杰出質量更多的時代特征和內涵要求。一是質量管理體系愈加全面。杰出質量要求企業對全員、全要素、全進程、全數據的質量管理和產品全生命周期質量進行體系重構，驅動質量管理范式向數字化、體系化、體系化、精益化、零缺點轉型。二是質量展開動力愈加強勁。杰出質量要求進步供應對需求的適配性，促進企業對研發、制造、實驗、保障等全流程施行策劃、操控和改善，構成需求牽引供應、供應創造需求的更高水平動態平衡，推進企業完成繼續成功。三是質量數字轉型愈加成熟。杰出質量引導新一代信息技能與質量管理融合應用，推進質量管理活動數字化、網絡化、智能化升級，有用完成準確感知、精密管理、精益出產、精準預警、智能操控，增強產品全生命周期、全價值鏈、全工業鏈質量管理才能。四是質量績效表現愈加優異。杰出質量引導企業開釋創新驅動潛能，縮短產品研發周期，降低進程質量丟失，增強整體經營績效，帶動經濟效益增加，完成成本最優化、效益最大化，在商場需求變化及技能迭代中始終保持競爭優勢。

 

　　三、《施行定見》區分制造業企業質量管理才能等級的根據和考慮是什么？

 

　　當時，制造業到了從“量的積累”轉向“質的進步”的要害期，但大量企業受到傳統質量觀念影響，缺少對質量價值的科學認知，不愿滿意強制性規范之上的質量需求和用戶期望，缺少精益求精、尋求杰出的內涵動力，疊加工業鏈供應鏈質量信息不透明、不對稱等要素，商場主體缺少質量判別根據，導致劣幣驅趕良幣等現象普遍存在，“中國制造”質量革新步履維艱，始終處在價值鏈中低端，與高質量展開的要求不相適應。

 

　　《施行定見》提出選用工程化思維、規范化手段，推進企業點評質量管理才能等級，充分考慮了不同職業、不同技能條件和質量基礎的企業實踐，根據先進質量管理體系規范，結合國內外關于質量管理的先進辦法、模型和研究成果，由低到高依次區分為經驗級、檢驗級、確保級、預防級、杰出級。有助于企業充分認識和遵循落實制造業高質量展開的各項要求，漸進式進步質量管理水平，不斷向價值鏈中高端跨進，有助于破除商場上的質量信息壁壘，強化信息傳導，傳遞質量信任，推進商場從低質賤價、劣幣驅趕良幣的逆向選擇轉向優質優價、優勝劣汰的正向選擇，充分發揮商場機制在質量進步中的決定性效果。

 

　　四、制造業企業向杰出質量攀升的辦法是什么？

 

　　《施行定見》提出選用策劃、施行、檢查、處置模式，推進制造業企業強化質量認識、建造才能、數字賦能和科學點評，不斷尋求杰出、完成繼續成功。一是增強質量認識。引導企業依照《質量管理體系要求》等規范，聚集全員、全要素、全進程、全數據，強化用戶需求導向，發揮最高管理者效果，推進企業全員參與，加強進程辦法應用，施行繼續迭代改善，深化質量循證決議計劃，進步聯系管理水平，以體系抓、抓體系為導向，增強質量管理體系有用性。二是穩固基礎才能。輔導企業依照木桶原理、補齊短板的思路，圍繞限制質量進步的難點堵點，對照《質量管理組織的質量完成繼續成功攻略》《質量管理完成財務和經濟效益的攻略》等規范，找到問題要害、分析問題核心、解決問題本源，不斷增強質量績效，以繼續改善完成繼續成功。三是強化數字賦能。推進企業適應新一代信息技能展開趨勢，以數字化賦能質量管理，對照《企業信息化和工業化融合度點評要求》等規范，科學評判質量管理數字化水平，精準把握未來展開的要點方向。四是點評迭代改善。遵從“企業自愿、當地推進、正向引導、分步施行”的準則，依照“貫標、培訓、點評、復核”的施行路徑，輔導企業展開質量管理才能點評，確診問題、辨認差距、確定等級，經過以評促改、以評促管、以評促強，激發企業的內生動力。

 

　　五、制造業企業質量管理才能點評成果有何應用價值？

 

　　對企業而言，點評成果可作為質量判別根據，用于質量確診和改善，幫助企業更好地遵循先進質量管理體系規范，進步質量辨別才能，加速向高質量和價值鏈中高端跨進。對職業而言，經過貫標點評方法，可引導企業、供貨商和用戶等認可“杰出質量”理念，采信分級點評成果，沿供應鏈傳遞質量要求，帶動工業鏈上下游更多企業共同貫標，促進工業鏈質量水平整體進步。對政府而言，點評成果有利于切實把握制造業質量展開情況，動態把握制造業質量展開趨勢，充分積累制造業質的有用進步重要數據，為精準施策、精準引導、精準服務供應決議計劃參閱，為方針支持、資源配置供應重要根據。