加快國企創新體系建設 深入推進產業現代化

 

　　黨的二十大陳述指出，高質量展開是全面建造社會主義現代化國家的首要任務。建造現代化工業系統是加速構建新展開格式和推動中國式現代化的物質技能根底，關系到我國能否在未來展開和國際競爭中贏得戰略自動。

 

　　國有企業特別是科技型國資央企是補齊我國工業要害中心短板的“主力軍”、強化工業優勢供應的“頂梁柱”、搶先布局工業前沿的“排頭兵”。黨的十八大以來，國有企業改革繼續深化，國有本錢布局不斷優化完善、工業結構逐步明晰合理，生產要素配備功率穩步提高，在工業要害中心技能攻關和前沿技能范疇取得一系列嚴重效果，在補短板、厚根底、強動能等多個維度繼續打破，促使我國要點工業展開戰略愈加清晰、工業展開根底愈加堅實、工業展開動能愈加微弱，為新征程上加速構建現代化工業系統打下堅實根底。

 

　　當時，面臨外部環境巨變帶來的新挑戰和終端特征需求使用場景不斷涌現帶來的新賽道新機會，加速推動我國工業現代化，需求以打造現代新國企、推動國民共進協同共創為打破口，緊緊圍繞科技自立自強的任務和建造現代化工業系統、推動高質量展開的戰略需求，進一步加強央國企在應對外部危險沖擊上的保證效果、在提高工業鏈供應鏈安全韌性水平上的主干效果、在國家現代化工業系統建造中的支撐引領效果。特別是要發揮新國企作為新式舉國體制的有力主體優勢，加速從“市場驅動為主”的后發追逐立異范式向“立異引領逾越追逐”的新式立異范式躍遷。在此根底上，以現代新國企為牽引，打造高能級立異聯合體和工業貫通聯合體，整合推動根底研究、中心技能供應與使用迭代工業生態建造，優化重構我國工業多元主體間的協同關系，加速從“政府主導、企業參加”向“政府引導支撐、央國企科技領軍企業牽頭主導、產學研深度交融、大中小企業融通”的工業展開新形式改變，多措并舉推動工業立異戰略、技能系統和工業生態現代化，推動國有企業在建造現代化工業系統、構建新展開格式中發揮更大效果。

 

　　活躍展開技能聯合攻關

 

　　活躍引導激勵由立異式國資央企與民營科技領軍企業牽頭主導，推動立異鏈工業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度交融，加速推動工業補鏈、強鏈、延鏈，建造具有完整性、先進性、安全性的現代化工業系統，多措并舉，強化國企中心競爭力、增強中心功用。一要緊盯工業“卡脖子”范疇，會集力氣展開中心技能攻關，逆勢而上補短板，打造理性追逐新動能；二要繼續強化工業優勢技能供應，厚根底、鑄強項；三要搶先布局工業前沿技能和顛覆性技能，順勢而為煅長板，培養前瞻引領新優勢，充沛發揮國有企業在現代化工業系統建造中科技立異、工業控制和安全支撐的重要效果。尤其是激勵科技型央國企爭當原創技能策源地和現代工業鏈鏈長，牽頭打造本土企業主導、具有全球競爭力的開放型立異生態。

 

　　構建高能級立異聯合體

 

　　科技型央國企作為國家戰略科技力氣的重要組成部分，承擔著支撐科技自立自強的任務與科技強國建造的領軍地位。在推動工業跨越式展開的進程中，需求充沛發揮其帶頭效果，加速工業共性技能攻關與限制工業展開的要害中心技能打破。經過牽頭構建專攻工業展開共性問題與要害中心問題的國家級立異聯合體，整合國內科研機構和高水平研究型大學等科技力氣，以國家或區域科技立異中心為載體，在帶動各個地區工業完成特征展開的一起，打造支撐高水平科技自立自強的工業共性技能與原始立異供應系統。要重視發揮高能級立異聯合體在促進與工業展開相關的大科學設備與立異公地建造過程中的引領效果，為工業內立異要素交互供給國家級渠道。

 

　　鼓舞大中小企業深度融通

 

　　系統化立異能力是工業完成跨越式展開的根底。激活系統化立異生機的要害在于經過有組織的立異形式，推動科技型央國企主導的產學研用多元主體深度交融、大中小企業深度融通生態。在平衡自在探究與使用需求兩種立異導向的根底上，打通不同準則邏輯間的壁壘，構成快速工業化的通道。科技領軍企業具備對科技立異全鏈條的深刻理解和工業輻射能力，能夠有用融通工業鏈上的中小企業，構成愈加靈活的合作協同機制，開釋立異系統生機，推動資源自在流轉的市場化機制走深、走實。與此一起，樹立科技型央國企領軍企業在推動產學研深度交融中的主導地位，引導其向戰略性重要范疇會集，是加強國有經濟主導和戰略支撐效果、提高立異效能的必要行動。

 

　　加速央國企數智化轉型

 

　　數字化智能化是實體制作工業高端化的重要戰略機會，是現代化工業系統的基本特征。現代化工業的立異組織過程存在著規模廣、主體多、鏈條長、周期長等特征，若想有用統籌系統內的活動并提高其立異效能，在立異組織形式的根底上還需格外重視發揮數字化的賦能效果。作為構建現代化工業系統的“排頭兵”“主力軍”“頂梁柱”，央國企應加速自身的數智化轉型，繼續賦能工業高質量展開。一方面，人工智能、云核算、物聯網等數字技能的使用，能夠極大提高立異功率并下降主體間協作的本錢，使立異過程中的合作愈加及時高效。另一方面，數據要素價值的充沛開釋有助于提高立異迭代的精準性，進一步加速立異效果的轉化使用、優化提高與實際需求的符合性。經過建立數實交融立異形式，打通數字空間與實際空間的連接，下降工業立異試錯本錢，并增強立異效果使用成效的可預測性。憑借數字化的賦能效果，進一步增強我國工業對未來展開趨勢的預測、規劃與呼應，以數字化智能化促進交融化展開和現代化突圍。

 

　　深化準則立異與方針系統立異

 

　　構建具有完整性、先進性、安全性的高水平現代化工業系統離不開科技立異準則的繼續支撐。國內外成功經驗標明，現代化工業立異方針需構成系統化、連續性的合力，而非“零敲碎打”。首要，科技立異方針需求體現任務驅動的內在，真正做到經過立異方針引導工業完成面向中國式現代化這一愿景的展開。其次，立異方針需求統籌規劃工業供應端與需求端，供應側改革和擴大內需聯動，打通立異方針傳導的鏈條。此外，立異方針系統的構建目的應著眼于立異活動統籌、立異環境營建與立異活動危險承擔上。機制立異方面，進一步發揮中央相關部分的重要效果，統一布局要點工業現代化立異展開方針的制定與施行，以嚴重工業工程為依托，完成戰略性立異資源的跨部分和諧，保證方針的連貫性、一致性與協同性，開釋現代化工業系統潛能。

 

　　布局戰新工業與未來工業

 

　　戰略性新興工業和未來工業是新一輪科技革新和工業革新的首要方向，是加速“造新鏈”、構成國資央企對現代化工業系統引領優勢的要害所在，更是一項系統工程，須盡快從頂層規劃、展開形式和體制機制等維度構成系統化布局。深刻掌握全球革新趨勢和場景革新機會，聚焦未來科學探究、高質量展開和公民生命健康等嚴重任務型場景需求，會集力氣加速布局和展開新一代移動通信、人工智能、生物技能、新材料、高端配備等要點戰新工業，一起聚焦類腦智能、量子信息、深海空天開發等前沿范疇組織施行一批未來工業技能攻關、立異聯合體和場景演示工程，打造一批世界級戰新工業集群和全球工業鏈領軍企業。

 

　　一是要充沛發揮相關部分的統籌和諧效果，健全完善促進戰新工業和未來工業完成展開和繼續打破的方針系統。二是要繼續強化技能攻關、加大科技金融支撐、有用整合優質資源，堅持長期主義、打好“組合拳”，加速打造前沿技能優勢、擴張工業展開規模、強化新技能賦能，多方位加速構成引領性現代化工業集群。三是繼續優化體制機制立異，充沛發揮國資央企的主體支撐和帶頭觸動效果，高效協同當地資源與央企戰略耦合互動、引導激勵民營企業等各類所有制主體構成強大合力，共同推動戰新工業和未來工業展開。

 

　　建造新式科技金融系統

 

　　新一代軌道交通、氫能儲能、通用人工智能等屬于典型的本錢和技能密集型工業，資金的繼續足夠支撐對技能打破到工業化落地起決定性效果。保證資金繼續足夠不僅需求財政方針支撐，更需求充沛調動市場上的金融資源，更靈活、更精準地滿意各個層次上立異項目的需求。一起，加速國有本錢布局優化、結構調整，繼續推動國有上市企業的專業化整合，提高國有本錢功率。建立要點工業科技金融信譽系統，推動構成政府財政方針“以點帶鏈、以鏈帶面、以面拓網”和社會金融資源精準高效適配的科技金融系統。具體而言，在要害中心技能與工業共性技能攻關環節，需求更多依賴政府的支撐來緩解國資央企的融資束縛問題，保證項目成功所必需的繼續高投入；在工業化與商業化的進程中，則要充沛開釋金融市場與社會本錢的生機，以新式科技金融系統引導國資央企牽頭培養工業生態，盡可能地加速從原創技能打破到工業化、規模化使用的進程。