商務部原副部長魏建國： 全生產要素最佳配置是制度型開放的突破口

“未來五年，準則型敞開將給我國經濟高質量開展開釋更多盈利，其效果乃至不亞于40多年的變革敞開。”魏建國這樣說道，隨后就詳細地給出了三大理由：
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第一個理由是傳統的國際經貿次序規矩和由產品與要素組成的活動型敞開至今已難以適應當時國際新形勢的需要。魏建國分析說，產品和要素活動型敞開的實質是降低關稅和最大極限地減少非關稅壁壘。這種敞開對全球交易自由化和出資便當化起過活躍的推動作用，推動了經濟全球化快速開展。但是，這種產品和要素活動型的敞開是二戰后由少量發達國家主導制定的，許多規矩都是有利于西方國家，根本沒有反映開展我國家的訴求。2008年金融危機迸發后，世界經濟遭受重創，暴露了這種規矩的缺點，也使得逆全球化和交易保護主義抬頭。

“這種產品和要素流轉型的敞開落后于形勢的開展，更談不上給未來我國的變革敞開注入新生機。”魏建國接著說第二個理由，“如果產品和要素的活動型敞開是勞動力、資本、技能、數據全生產要素的根本組合的話，那么準則型敞開將是全生產要素的最佳裝備。前者是根本的組合，是被動性的，而后者是自動的、活躍的、創造性的。因而，準則型敞開所帶來的盈利和所開釋的能量將遠遠大于產品和要素的活動型敞開。”

魏建國表明，準則型敞開便是我國不只要把國內的生產要素進行最佳的裝備，并且期望能夠把全球的生產要素進行最佳裝備。那么，我國就必須把握國際經貿規矩的開展趨勢，了解它的演化特征，向規矩、規制、辦理、標準等準則要敞開盈利。

“第三，準則型敞開不只僅是指經濟領域的準則型敞開，并且涉及到文化、教育、衛生、科技、司法等方面。因而，我們對外宣布的一個信號便是，我國的準則型敞開將是一個全面的、新式的準則型敞開。這樣的準則型敞開所開釋的潛力是無窮的。”魏建國說，這是我國加入WTO之后的又一個變革敞開的里程碑，也是我國變革敞開的攻堅階段，也是最難的一個時期。目前，我國現已在海南、深圳、上海浦東做了一些先行先試，現已積累了很好的探索經驗。

這意味著我國的準則型敞開將更具有我國特征，這種特征也將表現得愈加全面、愈加長遠。在魏建國看來，推動準則型敞開，要做好頂層規劃，特別是要在大膽闖、大膽試的自主變革進程指導下，以問題為導向，拿出前瞻性較強、具有操作性和可行性的頂層規劃;自動對標各種自貿協定，特別是RCEP和CPTPP等;不搞單兵推動、零打碎敲，要真正實行立體式、全方位的變革。