浙江海寧：2023年光伏新能源產業推動晶科二期、正泰二期兩個百億項目建成投產

?
原文如下：

(2023年2月2日在海寧市第十六屆公民代表大會第二次會議上)

海寧市公民政府市長許紅蓮

各位代表：

現在，我代表市公民政府向大會陳述作業，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年作業回顧

曩昔的一年，咱們在中共海寧市委的剛強領導下，堅持以習近平新年代我國特征社會主義思維為輔導，認真遵循黨的二十大精力，全面執行“疫情要防住、經濟要穩住、展開要安全”重要指示，深化展開“出資展開年、立異展開年、革新展開年”活動，實干苦干、砥礪猛進，現代化建造邁出了堅實腳步。完結地區出產總值1247億元、增加0.7%，規上工業增加值472.8億元、企穩回正，服務業增加值500.9億元、增加1.3%;一般公共預算收入95.1億元、下降16.9%;鄉鎮及村莊居民人均可支配收入別離達74764元和47777元，增加2.4%和5.2%。

這一年，咱們在抗擊新冠疫情中，團結一心、萬眾一心，交出了全民抗疫的高分答卷。堅持公民至上、生命至上，立足“防在前、早發現、快處置”，苦戰實戰打贏了“3·16”“3·18”“4·2”等疫情殲滅戰，最大限度看護大眾生命安全和身體健康。因時因勢優化調整防控方針后，竭盡所能采購藥品物資、疏通醫療渠道、推動疫苗接種，為22萬余名60歲以上白叟發放“防疫包”，完結了疫情防控的有序轉段、平穩渡峰。

這一年，咱們在穩住經濟大盤中，迎難而上、難中求成，交出了穩進提質的實干答卷。堅持“局勢超預期、作業超常規”，施行經濟穩進提質“十大百日攻堅”舉動，竭盡全力穩工業、穩企業、穩決心，經濟運轉5月迅速康復、6月穩步向好、下半年回升動能不斷增強，呈現出較強的展開耐性。初次奪得嘉興“紅旗獎”，屢次蟬聯省、嘉興出資“賽馬”激勵，水利建造出資、城鄉面貌整治2項作業獲省政府監察激勵。

這一年，咱們在搶抓戰略機遇中，繼續發力、久久為功，交出了革新立異的亮眼答卷。兩大國家戰略疊加效應進一步釋放，國際協作教育樣板區建造計劃獲國家三部委印發，杭州灣北翼科創紐帶發動建造，全社會研制投入強度達3.77%。經濟開發區當選省高能級戰略渠道培養名單，錢塘國際新城城市設計發布。數字化革新堅持全省榜首方陣，“慧眼智治”獲省革新打破獎銀獎，營商環境點評指數列全省第3。

這一年，咱們在邁向共同富裕中，初心相守、篤定前行，交出了美好海寧的滿意答卷。財政民生開銷96.2億元，占一般公共預算開銷的78.6%。共同富裕“五個10萬”舉動厚實推動，1684戶低收入家庭戶均安穩增收超萬元，7所中小學校、幼兒園建成啟用，中小學教室裝置空調、高速公路差異化收費等8項民生實事順利完結，生態滿意度進入全省前20。公共文明服務現代化展開指數列全省第1，創成省體育現代化縣市、省食品安全演示縣市，被評為全國健康城市建造樣板市。

回顧曩昔一年的作業，咱們面對的困難史無前例，支付的盡力超乎尋常，作業成效首要體現在五個方面：

(一)經濟運轉康復向好。工業經濟質效提高。“142”工業集群加速興起，完結規上工業總產量2554.8億元、增加2.4%。成為省軍民交融立異演示區，獲“我國紡織工業共富演示區”“我國精品襪業之都”稱謂。數字經濟中心工業制造業、戰略性新興工業和高新技術工業增加值占規上工業增加值比重別離達24.1%、40.7%和66.7%。泛半導體工業入圍省榜第一批未來工業先導區、省“萬畝千億”新工業渠道培養名單。天通吉成等12家企業成為國家級專精特新“小巨人”企業，新增“浙江制造”規范23項;萬凱新資料等3家企業上市、總數達21家，成為全省上市公司最多的縣市。服務業穩步攀升。“556”現代服務業工業系統初步構成，6個項目列入省服務業嚴重項目計劃，40家首店型企業簽約落地，規上服務業經營收入增加17.9%。科創文旅服務業立異展開區列入省服務業立異展開區，獲評省數字日子新服務樣板市。硤石景區“一島三街區”、鹽官音樂文旅項目展露新顏，第二十九屆觀潮節成功舉行。出臺促進房地產商場平穩健康展開系列方針，建筑業產量超400億元。金融組織存貸款打破5000億元，嘉興唯一。助企惠企繼續提高。堅決執行穩住經濟大盤一攬子方針方法，展開“千名干部助千企”活動，出臺助企紓困25條方針，完結涉企資金10.7億元，減輕企業擔負54.2億元，真金白銀幫助企業渡過難關。支持企業拓商場搶訂單，立異展開“出海搶單、包你回來”“親清下午茶”等活動，舉行首屆長三角露營裝備博覽會、廚電工業發布會，出口增加14.7%。

(二)展開動能繼續增強。有用出資量質并進。堅持抓招商、上項目、擴出資，錨定“666”方針，施行雙招雙引攻堅舉動，樹立“一張清單、十大機制”，完結招大引強項目17個，實踐利用外資4.4億美元、增加67.9%。快馬加鞭推項目，新開工超億元工業項目77個、超10億元項目9個，5個省市縣長項目悉數開工入庫，晶科尖山一期項目完結“百億項目百日建”。完結固定資產出資568.6億元、增加7.8%，其間制造業出資204.2億元、增加22.2%。立異動能加速集聚。舉行“立異展開年”大會，樹立長三角空天動力研討院，11個國際研討中心入駐浙大聯合國際立異中心。啟用鵑湖科技立異園，科創中心連續三年獲國家級科技企業孵化器查核優異。新確定國家高新技術企業109家，列入省“尖兵”“領雁”項目6項。知識產權快維中心經過國家驗收。發布“潮YOU才”服務品牌，設立“工匠日”，獲評省“鯤鵬舉動”計劃1人，引育立異創業領軍人才82人、高技能人才1.2萬人，引入博士(后)207人、大學生2.2萬人。資源要素高效保證。“三區三線”效果啟用，26個項目列入省級以上要點建造項目保證。深化推動“騰籠換鳥”和“六未”土地處置攻堅，應開未開、應竣未竣項目大幅減少，供應土地9779畝，騰退收儲低效用地7174畝、騰出用能10.6萬噸標煤。施行新一輪全域土地歸納整治，4個鎮街當選省榜第一批跨鄉鎮全域整治試點。搶抓方針紅利，發行專項債券35.2億元，爭奪方針性開發性金融工具3.1億元、動力方針48.7萬噸標煤。

(三)革新敞開活力釋放。融杭接滬蹄疾步穩。開啟與浙大新一輪全面戰略協作，浙大長三角未來技術研討院(鵑湖實驗室)等6個項目簽約。深化省際協作園區演示區建造，9個項目列入省長三角一體化展開嚴重項目清單。杭海數字新城創成省級科技企業孵化器和省級雙創演示基地。鐵路蕭山機場站紐帶及接線工程初步設計獲省發改委批復，下沙至長安市域鐵路完結可研編制，G524國道海寧段全線開工。海塘安瀾百里錢塘歸納整治提高工程全面推動。要點革新亮點紛呈。以數字化革新引領系統性革新，新增省級數字化革新試點45項，4項應用獲省“最佳應用”，5項革新獲省革新打破獎，數字政府年度歸納考評列全省第6。遺產繼承“一件事”獲評全省優化營商環境十佳立異案例，經編作業工業大腦當選省數字經濟優異工業大腦。施行“大歸納一體化”行政執法革新，集中行使歸納行政處罰事項1831項。完結國企革新三年舉動，組成興海集團、交控集團，國企資產總額打破3000億元。營商環境繼續向好。施行營商環境提高年66條方針方法，打造“浙里e企富”服務渠道，企業開辦時間壓減率97.3%，商場主體總量打破13萬戶。加速“拿地即開工”“一碼通”提質擴面，立異模擬檢查機制，項目批閱進一步提速。全省首先構建行政就事員專業化系統，立異政務服務“潮曉云”智能幫辦，“海寧+”跨省通辦掩蓋15省57縣市區。

(四)城鄉交融腳步加速。城市質量不斷提高。深化推動國土空間規劃編制，完結鵑湖科技城等要點區塊城市設計。施行城市質量提高三年舉動，北關里等4個區塊完結征收，2個老舊小區、17個口袋公園和街角綠洲完結改造，紫薇快速路、雙漾里未來社區開工，國際酒店主體建成。發動全國文明典范城市創立，施行“八個潮城”系列活動，全域文明水平繼續提高。垃圾分類“兩型一網”、存量違建處置獲評全省典型演示。3個鎮創成美麗鄉鎮省級樣板，長安-周王廟縣域面貌樣板區創成省新年代富春山居圖樣板區，榮獲省城鄉面貌整治和美麗鄉鎮查核雙優異縣市。村莊復興厚實推動。高質量完結“非農化”“非糧化”整治和糧功區調整優化，建成高規范農田0.6萬畝。施行農業“雙強”項目25個，光禾智谷項目開工，國際花卉工業園“蘋果屯”主體竣工，數字化養殖基地投產，農業增加值增加2.2%。“四共四籌·儒林春風”風景線獲嘉興考評優勝，獲評省深化“千萬工程”建造新年代美麗村莊作業優勝縣市、全國縣域農業村莊信息化展開先進縣市。綠色轉型全面提速。深化推動污染防治，嘉興市控以上斷面Ⅲ類水占比100%，PM2.5均勻濃度28微克/立方米，為歷年最佳。創成省清新空氣演示區，空氣質量優異天數比率85.8%。省跨行政區域交代斷面水質查核優異，2個飲用水水源地省級評價優異。發布綠色低碳展開舉動計劃，晶科用戶側儲能項目當選省新式儲能演示項目，行政中心成為省榜第一批“零碳”公共組織，開工建造分布式光伏項目173.3兆瓦、并網159兆瓦。

(五)共同富裕成效閃現。社會保證愈加有力。首先出臺“擴中提低”20條方針，施行“7+1”專項舉動，袁花鎮眾創共富中心投用，“十萬農人變股民”培養計劃當選省強村富民村莊集成革新典型案例。新增作業4萬余人，發放穩崗補助9320萬元。健全“一老一小”公共服務系統，建成市才智養老歸納服務中心，新增普惠托位856個，鎮級托育組織完結全掩蓋，當選全省榜第一批“普惠托育基本公共服務試點縣市”。建造籌集保證性租借住所2.2萬余套，發放公租房租借補助1345戶。公共服務愈加均衡。加速教育資源增量提質，新建志摩小學等9個項目開工，“雙減”課后服務完結全掩蓋，作業教育連續五年獲全省查核優異，經過全國學前教育遍及普惠縣市省級督導評價。海昌大街社區衛生服務中心易地新建項目投用，市中心醫院經過二甲醫院復評，市公民醫院榮獲全國榜第一批“千縣工程”演示單位。建成“10分鐘質量文明日子圈”161個，《大師金庸》紀錄片開拍，王國維國際研討中心揭牌，蔣百里懷萱新堂建成，浙大國際校區創成省國際人文交流基地。社會管理愈加高效。深化展開安全建造“高分奪鼎”十大專項舉動、十大系統創立，完善“14151”管理系統，高質量完結安全護航黨的二十大各項任務。立異展開“四治交融+協商管理”，信訪積案化解成效全省搶先。樹立嘉興榜第一批鎮街消防所，出產安全事端起數、亡人數同比前三年均勻值別離下降41%和45.8%，安全出產“除險保安”指數列全省第1，獲省安全出產和消防作業年度查核優異。交通亡人事端下降31.6%、亡人數為歷年新低，電詐發案完結“三連降”，可防性命案零發生。

在做好上述作業的一起，咱們繼續加強政府系統黨的建造，堅決遵循執行中心、省市和市委各項決議計劃布置，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深化法治政府建造，完善政府作業規則，自覺接受人大及其常委會法律監督、作業監督和政協民主監督，處理代表主張220件、政協提案240件，成功創立全國法治政府建造演示縣市。堅持厲行節約，帶頭過緊日子，“三公”經費穩步下降。一起，公民武裝、民族宗教和僑務、關懷下一代、史志檔案、紅十字、慈悲、氣象等作業獲得新成效。

這些效果的獲得，是市委剛強領導、科學決議計劃的效果，是市人大、市政協和社會各界有用監督、鼎力支持的效果，是全市上下團結拼搏、不懈斗爭的效果。在此，我代表市公民政府，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、公民團體和社會各界人士，向各位老同志，致以崇高的敬意!向駐海寧部隊全體官兵，向一切關懷支持海寧展開的各界朋友們，表示衷心的感謝!

一起，咱們有必要清醒認識到，行進路途上還有不少困難和挑戰：經濟康復向好的根底還不牢固，一些作業和企業展開仍然困難，商場主體展開決心需進一步提振;區域競相展開態勢愈加激烈，趕超標兵、甩開追兵、爭做排頭兵有必要支付更多盡力;傳統工業轉型、立異水平提高還不夠快，綠色低碳展開任務艱巨，新舊動能轉化仍需提檔加速;城市能級質量有待加速提高，教育醫療、養老托幼等公共服務供應還有缺乏;防范化解危險的責任仍需壓實，嚴重危險排查整治還不夠完全;政府部分擔當實干、立異打破的意識和本領有待加強。對此，咱們將堅持問題導向，采取有力方法，切實加以解決。

二、2023年斗爭方針和要點作業

2023年是遵循黨的二十大精力的局面之年，是“八八戰略”施行20周年，也是“十四五”規劃施行的要害一年。做好本年作業，含義非常嚴重。本年政府作業的輔導思維是：堅持以習近平新年代我國特征社會主義思維為輔導，全面遵循黨的二十大精力，全面執行省、嘉興系列決議計劃布置，堅持穩字當頭、穩中求進、能快則快，完好精確全面遵循新展開理念，服務構建新展開格式，著力推動高質量展開，更好統籌展開和安全，大力展開“搶先猛進年、工業躍升年、立異革新年”活動，為勇當高質量展開建造共同富裕演示榜樣夯實根底，為譜寫我國式現代化海寧新篇章開好局起好步。

主張本年經濟社會展開的首要預期方針是：地區出產總值增加7%;一般公共預算收入重返100億元、增加5.2%;固定資產出資增加15%，力求700億元;全社會研制投入強度到達3.8%;鄉鎮和村莊居民人均可支配收入與經濟增加同步;節能減排等約束性方針完結上級下達任務;保證社會全局調和安穩。

為完結上述方針，在詳細作業中，咱們有必要掌握好以下幾點：

——堅持不懈餞別“八八戰略”。本年是“八八戰略”施行20周年，也是習近平總書記海寧調研視察20周年。咱們將以最真摯的愛情感悟總書記殷殷囑托，以最堅決的舉動執行總書記賦予海寧“要在首先基本完結現代化方面在全省有作為，起到演示和榜樣作用”的重要指示，沿著“八八戰略”指引的路子奮勇行進。要對標全面建成社會主義現代化強國的戰略布局，對照省、嘉興“兩個先行”“重要窗口”“兩個首先”的布置安排，以只爭朝夕的精力狀態和攻堅克難的戰斗姿勢，盡力在推動高質量展開、構建高層次敞開、推動高標桿交融、發明高質量日子等方面構成實實在在的展開效果，以海寧的“穩”和“進”為全省全局作出更大奉獻。

——堅持不懈推動三個“一號工程”。施行數字經濟立異提質“一號展開工程”、營商環境優化提高“一號革新工程”和“地瓜經濟”提能晉級“一號敞開工程”，是省委、省政府立足新方位、掌握大邏輯作出的決議計劃布置。咱們要堅持立異這個榜首動力、革新這個要害一招、敞開這個必由之路，不斷把三個“一號工程”面向行進，為海寧高質量展開夯基壘臺、積勢蓄能。要以數字經濟引領現代化工業系統建造，往“高”攀升、向“新”進軍、以“融”提效，打造數字經濟立異提質“一號展開工程”演示市。要執行“兩個毫不動搖”，活躍構建親清政商聯系，營造商場化法治化國際化一流環境，打造營商環境優化提高“一號革新工程”先行地。要更好服務和融入新展開格式，注重高水平“走出去”闖全國與高質量“引入來”強海寧有機一致，爭當“地瓜經濟”提能晉級“一號敞開工程”排頭兵。

——堅持不懈執行“三個年”活動。依照市委整體布置，大力展開“搶先猛進年、工業躍升年、立異革新年”活動，讓“干部敢為、當地敢闖、企業敢干、大眾敢創始”在潮城大地蔚然成風。“搶先猛進年”便是要搶先進位、團結斗爭，樹立“不在上游、便是下游，不爭榜首、便是落后”的理念，弘揚“敬業奉獻、猛進如潮”的海寧精力，創始“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新境界。“工業躍升年”便是要大力施行“新興海工程”，加速理念躍升、服務躍升、狀態躍升，提振商場決心、社會決心、企業決心，推動民營經濟完結大飛躍、再立異光輝。“立異革新年”便是要精確識變、科學應變、自動求變，居危思“進”、居危思“齊”、居危思“變”、居危思“干”，全面緊起來、動起來，把作業做成特征、做出亮點、做得精彩。

新的一年，咱們要“局面就奔馳、起步即沖刺”，竭盡全力搶先機、拼經濟、抓展開，奮力攫取經濟社會展開的高分報表。要點做好以下八個方面作業：

(一)聚集“新興海工程”，打造長三角先進制造業基地

1.奮力興工業。在“工業強市、工業興市”展開之路上闊步前行，環繞“新興海工程”的五個“100”首要方針和“248”整體結構，鎖定榜第一批要點制造業項目和要點培養企業，力求規上工業總產量打破3000億元，規上工業增加值增加8%以上，戰略性新興工業、高新技術工業增加值增加10%以上。“142”工業集群爭創省特征工業集群中心區協同區。時髦工業錨定打造全國時髦工業集群高地的方針，舉行春夏時裝博覽會，打造“千億時髦工業帶”，規上時髦制造業增加值增加10%以上。光伏新動力工業推動晶科二期、正泰二期兩個百億項目建成投產，產量打破750億元、向千億方針進軍，爭奪列入省“415X”先進制造業集群中心區。泛半導體工業加速立昂東芯微電子等項目建造，新華三工業園達產，產量打破250億元，打造省未來工業先導區。生命健康工業完善“五谷”布局，杭州灣才智醫療工業園投用，長三角醫療器械檢測與立異服務歸納體建成。繼續強大新資料、航空航天、智能廚電和儲能等工業，德業新動力、晶科儲能等項目開工，航空工業園開園。大力展開數字經濟，創立未來工廠、智能工廠(數字化車間)4家，完結制造業“兩化”改造出資60億元以上，數字經濟中心工業制造業增加值增加10%以上。

2.全力強企業。“沒有優質企業的鋪天蓋地，就沒有城市未來展開的頂天立地。”咱們要把最優的方針、最暖的服務、最好的要素裝備給優質企業，進一步提振決心、賦能展開。杰出“抓大、扶小、育新”協同發力，繼續辦妥“鵑湖論劍”上市公司高質量展開論壇，新增百億級制造業企業1家、上市公司3家。支持中小企業深耕主業，新確定國家高新技術企業110家、國家級專精特新“小巨人”企業5家、省級專精特新中小企業20家以上。優化畝均點評系統，完善企業“優進劣出”動態管理機制，整治提高“兩高一低”企業200家以上。推動國有企業做大做強，國企資產總額超3600億元。認真做好第五次全國經濟普查。

3.聚力優環境。出臺營商環境優化提高方針方法，健全營商環境監測分析機制，全面提高政務環境、法治環境、商場環境、生態環境和人文環境。高效執行上級減稅降費方針，清理規范行政批閱中介等范疇涉企收費，為商場主體減負32億元以上。規范政府采購招投標機制，把更多政府采購項目預留給中小企業，給予小微企業10%以上價格扣除評定優惠。探索建造“政務1廳”，推動“一件事一次辦”、容缺受理等批閱形式，加速電子經營執照和電子證照互通同享應用，完結企業年報“多報合一”。深化推行“歸納查一次”聯合執法等機制，讓企業創業有決心、出資能定心、展開更安心。

(二)聚集有用需求，想方設法堅持經濟穩健增加

1.抓項目擴出資。堅持以項目之“進”支撐展開之“穩”，錨定“出資700億、吸引700億、策劃700億”方針，加速吸引一批旗艦型、成長型項目，引入億元以上項目100個，其間50億元以上6個、百億元1個。掀起新一輪嚴重項目建造熱潮，迭代晉級項目推動機制，省嚴重新建項目開工率上半年到達60%、三季度到達85%，省市縣長項目開工率80%以上。堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干，超億元工業項目新開工50個以上、竣工50個以上。黃灣鎮完結出資100億元以上、長安鎮80億元以上、許村鎮和海昌大街均超70億元，制造業出資和服務業工業出資均增加25%以上。

2.強三產促消費。健全“556”現代服務業工業系統“一部分一工業”培養機制，推動“兩業交融”國家試點，服務業增加值增加7%。施行服務業企業高質量展開培養計劃，新增億元企業20家以上、規(限)上企業50家以上，吸引服務業億元以上存案項目12個以上。搶抓消費復蘇機遇，出臺促消費新政，舉行系列促消費活動，新動力轎車歸納體投運，社會消費品零售總額增加6%。加速文旅深度交融，推動“千宿計劃”，辦妥觀潮節、皮博會和露營大會，硤石景區“一島三街區”有序敞開。“奮戰300天”推動鹽官音樂文旅項目，保證觀潮節前中心區試運營。促進房地產商場平穩健康展開，建筑業產量增加5%。

3.穩外貿穩外資。深耕RCEP、“一帶一路”等商場，組織“百團千企”出海搶單，加速中小微外貿企業出口統保全掩蓋，新增出口實績企業100家以上，出口增加10%。推動跨境電商擴面提質，完善要點企業“海外倉”功用布局，完結跨境電商交易額25億元以上。自動融入“雙循環”新展開格式，搶抓全球工業鏈供應鏈調整機遇，全力拼搶高質量外資，引入國際500強、總出資超億美元等項目8個以上，完結合同利用外資6億美元、實踐利用外資4億美元，其間制造業實踐使用外資占比30%以上，QFLP項目完結零打破。

4.爭資源保要素。堅持能爭則爭、能多則多，用足用好省“8+4”方針系統，推動更多項目列入省嚴重項目用地保證，申請專項債券100億元以上，爭奪動力方針50萬噸標煤以上。精準裝備土地要素，爭奪新增建造用地方針3500畝，供應土地1.2萬畝以上，其間工業用地不少于三分之一。繼續推動“騰籠換鳥”攻堅，加大“六未”土地處置和拔釘清障力度，騰退收儲低效用地7000畝以上，其間長安鎮1800畝以上、黃灣鎮1500畝以上、海昌大街1000畝以上，低效用地再開發2000畝以上。加強金融服務保證，普惠小微企業貸款增速不低于各項貸款均勻增速，新增融資450億元以上，其間制造業貸款70億元以上。

(三)聚集敞開交融，著力重塑區域立異新優勢

1.首位戰略再深化。舉全市之力打造國際協作教育樣板區，全面施行三年舉動計劃，活躍向上爭奪資源。加速推動浙大長三角未來技術研討院(鵑湖實驗室)、浙大國際醫學中心等項目，浙江大學國際科技園開工。深化與浙江財經大學東方學院、浙江機電作業技術學院戰略協作。高效率推動杭嘉一體化協作先行區，深化錢塘國際新城5大專項規劃要點片區計劃，CBD區塊11個地塊開工，政務服務中心二期啟用。發動建造杭海數字經濟總部園，杭海數字新城引入項目45個、總產量5.5億元以上。與錢塘區、臨平區展開新一輪戰略協作。高質量建造省際協作園區演示區，深化新一輪漕海戰略協作，繼續放大品牌和規模效應，打造長三角一體化跨區域協作演示園區。

2.立異驅動再提速。深化推動杭州灣北翼科創紐帶建造，推動清華長三角研討院海寧國際立異中心落地，聯動打造國際化高新技術園區。鵑湖科技城電子信息立異園投運，生命健康立異園建成，五期項目發動，爭創國家級雙創演示基地、國家級綠色生態城。加速高新區科創中心、馬橋科創中心二期等建造。出臺科技新政3.0版，打響“科技潮動力”服務品牌，樹立科技企業孵化器培養梯隊，新增省級企業研制組織10家以上，規上工業企業研制組織設置率、研制活動率別離達80%和90%。深化“知源碼”應用，提高“海知芽”知識產權公共服務水平，萬人高價值發明專利到達14.5件，爭創全國質量品牌提高演示區。

3.人才集聚再加速。堅持人才引領驅動，出臺人才新政3.0版，打造鵑湖科創湖區人才生態樣板。整合推動“潮城英才”計劃，加速引入科技領軍人才和立異團隊，力求引育“鯤鵬舉動”計劃1人、立異創業領軍人才50人以上，引入博士(后)200人以上、大學生2萬人以上，新增博士后作業站3家以上。完善“引育用留”人才作業全鏈條機制，展開“弄潮兒”立異展開獎評比，新增人才公寓1000套以上。施行新年代海寧工匠培養工程，辦妥首屆“工匠日”活動，要點培養一批首席工匠、海寧工匠，引育技能人才2萬人以上。

(四)聚集內外兼修，擦亮國際質量潮城金手刺

1.精心建造質量城市。杰出規劃引領，做好國土空間規劃編制和批閱作業，完結城西CBD等片區詳細規劃編制。深化推動城市質量提高三年舉動，伊嘉塘城市館群根底設備發動建造，外籍人員子女學校竣工驗收，新建、拓展城市路途13條。繼續推動火車站-金三角等要點區塊改造，發動紫薇里等區塊征收，百合社區等5個未來社區基本建成。施行“最潔凈縣域城市”三年舉動，建成演示背街小巷等75條，新增泊車泊位800個以上。施行民生“微改造”，推動無障礙設備改造等項目，完結農貿商場星級規范改造7家以上。推動國家生態園林城市創立，創成省“無違建”創先爭優演示縣市。

2.顯示潮城人文魅力。“一座城市的魅力，不只在于車水馬龍、高樓樹立，更在于文明傳承、文明賡續。”咱們要統籌推動文明培養、文明實踐、文明創立，完善評比、暴曬、監察和全民參加常態創立機制，爭創榜第一批全國文明典范城市。堅持以文興城、以文塑城，推動以“三大文明”為代表的海寧文明發明性轉化、立異性展開。發揮社科研討作用，推動“海寧海塘·潮文明景觀”申報國際文明遺產，舉行金庸文明節系列活動。辦妥海寧-意大利文明周，提高徐志摩詩篇節國際影響力。活躍爭創省公共文明服務現代化先行縣市，靜安全民健身中心、射擊館新4號館啟用，完結“10分鐘質量文明日子圈”村級全掩蓋。

3.傾力打造交通強市。深化區域交通多網交融，加速鐵路蕭山機場站紐帶及接線工程海寧段施行，滬昆鐵路海寧段提質改造工程項目力求開工，下沙至長安市域鐵路、杭海城際西延具有開工條件，協同推動嘉興至海寧、海鹽至海寧市域鐵路規劃研討。深化公路紐帶建造，加速滬杭高速海寧聯絡線、G104國道中環海寧段項目前期，推動G525國道海寧段改造工程、紫薇快速路建造，硤許快速路臨平大道接線、望梅高架路南大街下匝道等工程開工。深化與寧波港、上海港協作，加速星光等規劃作業區建造，京杭運河二通道通航，海河聯運集裝箱吞吐量打破15萬標箱。策劃接受嘉興機場和航空物流紐帶展開效應。

(五)聚集強村富民，奮力展示村莊復興俊美畫卷

1.高效展開現代農業。堅決守牢糧食安全底線，嚴格執行糧食安全和犁地維護責任，發動高規范農田建造提高三年舉動，建成綠色演示農田1萬畝、高規范農田1.7萬畝。深化施行農業“雙強”舉動，推動全國農業社會化服務立異試點，推廣稻漁歸納種養1.4萬畝，完結省級未來農場零打破。深化農業經濟開發區建造，加速光禾智谷項目建造，打造省農業科創園海寧園區，爭創省級現代農業園區。辦妥國際花園大會、農業經濟洽談會等活動，完結農業招商10億元，農業增加值增加2%以上。

2.協同共建美麗鎮村。深化展開城鄉面貌整治提高舉動，推動長安、袁花等集鎮有機更新，打造馬橋城市新區等3個面貌區，構成城鄉交融、全域美麗新格式。發動鄉鎮單元詳細規劃修編，完結20個以上村莊規劃編制，增強城鄉展開協調性。一體推動美麗村莊、未來村莊建造，深化村莊人居環境整治提高，建成鎮級美麗村莊風景線5條、美麗村莊典范片區1個，創成省級未來村莊2個，綠色俊美村占比達80%以上。杰出村莊建造和村莊運營一體規劃，推動村莊景區化、品牌化，進一步做強美麗經濟。

3.繼續推動農人充足。深化施行第八輪強村富民計劃，發動長安鎮市級飛地抱團項目，完結34個要點扶持村全掩蓋，一切村經常性收入、經營性收入別離達170萬元、100萬元。深化“十萬農人變股民”培養計劃，全面推廣“農人共富十法”，施行共富體項目30個以上，低收入農戶人均可支配收入增加10%以上。深化村莊“三權”革新，加速“土地整治+連片流通+規范農地”建造，完結村莊團體經濟組織成員身份確定數字化革新。

(六)聚集綠色低碳，盡力打造生態文明建造縣域標桿

1.在轉型中加速綠色展開。施行生態文明社會舉動計劃，構建美麗海寧建造齊抓共管新格式，爭創國家生態文明建造演示縣市。堅持先立后破，活躍保險推動“雙碳”作業，展開減污降碳協同立異區建造，推動低碳鎮村創立，爭創省第三批低碳縣市試點。全面施行“一五十百千萬”動力項目，展開國家級新式電力系統先行縣建造三年舉動，加速尖山電網側儲能演示項目二期建造，新增新動力裝機容量200兆瓦以上。縱深推動企業綠色化改造，抓好騰退企業用能權確權，創立綠色低碳工廠10家以上，騰出用能10萬噸標煤以上。

2.在管理中提高環境質量。深化打好藍天、碧波、凈土、清廢和治塑保衛戰，做好新一輪央督、省督、長江經濟帶暗訪迎檢和整改銷號“后半篇文章”。穩固“清新空氣演示區”建造效果，協同推動PM2.5和臭氧“雙控雙減”，推動PM2.5均勻濃度穩步下降，空氣質量繼續改進。深化“五水共治”，拓展“四級三色”管理，施行上塘河、鹽官下河兩條入海河流總氮總磷攻堅，力求嘉興市控以上斷面Ⅲ類水占比100%，省跨行政區域交代斷面水質查核優異，沖刺“大禹鼎”。完善一般工業固廢收運系統，危險廢物利用處置率和要點建造用地安全利用率堅持100%，爭創省級“無廢城市”。做好第三次全國土壤普查。

3.在建造中筑牢生態屏障。深化全域土地歸納整治，抓好省跨鄉鎮全域整治試點，推動千畝方、萬畝方建造，完結建造用地復墾立項2000畝、建造用地復墾驗收2000畝、墾造犁地2000畝。加強生物多樣性維護，樹立健全監測網絡系統。展開美好河湖試點縣市建造，施行要點流域河道生態補償機制，建造河湖生態緩沖帶7.5公里，完結省級美麗河湖創立2條。施行長水塘和泰山港水源生態濕地水質提標工程，保證飲用水水源地水質達標率100%。加速海塘安瀾百里錢塘歸納整治提高工程建造，杭海新區污水廠異地新建工程開工，洛塘河圩區(城防二期)運轉。

(七)聚集安全展開，全力營造安全安穩社會環境

1.優化完善疫情防控。堅決執行中心、省市關于疫情防控各項決議計劃布置，厚實做好轉段階段疫情防控作業，切實維護大眾健康安全。堅持“保健康、防重癥、降病亡”，加速提高醫療救治才能，加大要點醫療物資供應，全面執行村莊、養老組織以及晚年人等防控方法。關懷關愛醫務人員和一線作業人員，用心用情執行保證作業。著力提高嚴重疫情和突發公共衛生事件應對才能，建造“公共衛生最安全縣市”。

2.提高底層管理才能。深化推動市域社會管理現代化建造，爭創省星級“安全金鼎”。深化底層管理聯動作業站、“五無”村(社區)和民主法治村(社區)創立，施行底層社會管理提質增效舉動，推動現代社區“五張清單”落地落細，加速新居民服務管理機制革新重塑。堅持和展開新年代“楓橋經歷”，展開矛盾膠葛“大排查、大起底、大化解”舉動，防范化解非法金融、企業欠薪等范疇危險，爭創信訪作業現代化演示縣市。全力做好杭州亞運會等嚴重活動維穩安保作業，常態化推動掃黑除惡專項斗爭，繼續展開十大“無詐”系列創立，打贏反詐公民戰爭。

3.堅決守牢安全底線。深化“大安全、大應急、大減災”管理系統和才能建造，推動與省應科院戰略協作，推動公共安全管理形式向事前防備轉型，打造愈加安全的耐性城市。展開應急指揮和應急救援規范化建造，健全市鎮村三級應急救援部隊，出臺出產安全事端應急處置作業指引，打造應急救援規范化樣板。深化展開安全出產“大排查、大曝光、大整治”舉動，強化城市運轉、建筑施工、消防等要點范疇排查整治，出產安全事端起數、亡人數同比前三年均勻值別離下降20%以上。展開交通安全大會戰“精密提高年”活動，全力“遏較大、降亡人、去事端”。

(八)聚集民生福祉，推動共同富裕愈加實在可感

1.打好共富組合拳。深化“擴中提低”20條方針，推動“五個10萬”機制性準則性立異，爭創省高質量展開建造共同富裕演示區試點。拓展社會力氣參加共富實踐路徑，開工建造“共富工場”20萬平方米以上。深化困難家庭共富“五扶”舉動，做實低收入家庭資產性增收項目，推動家庭型共富財稅方針革新試點。堅持作業優先導向，新增鄉鎮作業人員3萬人，要點集體幫扶作業率90%以上。關注“一老一小”“夾心層”等要點集體，優化多元救助幫扶服務機制，加速鎮街康養聯合體建造，打造大社區養老服務格式，構建“全年齡友愛型社會”。完結公共租借住所項目主體建造，建造籌集保證性租借住所7000套。加速“工業飛地”項目吸引落地，穩固提高“消薄飛地”效果，高質量完結對口幫扶各項作業任務。成功創立新一輪省雙擁模范城。

2.推動教育現代化。辦妥公民滿意教育，推動全國義務教育優質均衡展開縣市創立，創滿足國學前教育遍及普惠縣市。策劃錢塘國際新城優質高中，加速南苑小學江南校區等項目建造，推動綠城育華托管安瀾學校，靜安小學等11個項目投用。提高根底教育質量，培養嘉興市級名校長、名優教師38人以上，打造區域城鄉義務教育共同體8個。施行作業教育提質培優舉動，完結3所中職院校“雙高”建造，技師學院尖山實訓基地創成國家級高技能人才培養基地。

3.建造高水平健康海寧。加速醫療資源擴容提質，市公民醫院二期項目開工，長安鎮衛生院項目竣工，袁花中心衛生院異地新建項目投用。市公民醫院到達三甲醫院技術規范，經過國家創傷中心評定;市四院創立三乙醫院，市二院爭創二甲醫院;引入醫學高層次人才270人以上。做好第四輪國家衛生城市復審作業，國家慢性病歸納防控演示區經過復審，爭創全國底層中醫藥作業演示縣市、全國榜第一批青少年心思健康展開試點縣市。完善醫療保證系統，基本醫療保險戶籍人口參保率安穩在99%以上。

各位代表，“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。”本年，咱們繼續著眼解決大眾“急難愁盼”問題，堅持系統策劃、大眾有感，經過前期廣泛搜集、反復證明，遴選構成了8項民生實事候選項目，提請大會票決。

1.為老助餐擴面提高項目。推動晚年食堂擴面提質，新增晚年食堂不少于12家，60%以上鎮街完結團體配送餐。

2.普惠托育擴容項目。建造市托育歸納服務中心，新增普惠托位不少于400個，千人托位數達3.7個以上。

3.既有住所加裝電梯項目。展開既有住所加裝電梯惠民舉動，完結加裝電梯25臺以上。

4.村莊公路改造提高項目。提高村莊公路路況和服務才能，施行9個鎮街的27個村莊公路大中修項目，觸及路程約30公里。

5.通組路途改造提高項目。經過路面拓展、硬化澆筑和“白改黑”等方法，施行通組路途改造提高不少于100公里。

6.新動力轎車充電樁擴面項目。加速新動力轎車配套設備建造及布局優化，在公共泊車場建成充電樁200個。

7.潮鄉便民快遞驛站建造項目。提高城鄉寄遞服務水平，新建潮鄉便民快遞驛站60個，其間村級20個、居民小區40個。

8.健身設備改造提高項目。建造各類體育場地10個、才智體育社區12個、健身步道2條，新建及更新健身器材816件。

下一步，咱們將根據票決效果，把當選的民生實事項目歸入數字化渠道，清晰詳細點位，實時盯梢開展，保質保量、限時限期完結，讓大眾在邁向共同富裕中有更多獲得感。

三、切實加強政府本身建造

新征程上，咱們將把全面從嚴治黨要求執行到政府作業全過程，著力加強本身建造，切實改進作業作風，盡力以杰出政治生態鼓舞干部士氣、凝聚斗爭合力。

(一)提高站位、忠誠從政。學深悟透習近平新年代我國特征社會主義思維和黨的二十大精力，深入領悟“兩個確立”的決定性含義，進一步增強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”。一直把學習遵循和推動展開聯系起來，一以貫之地把重要思維、重要觀點、嚴重戰略、嚴重舉措融會貫通，保證中心、省市和市委決議計劃布置落地生根。

(二)秉公用權、依法行政。深化餞別習近平法治思維，健全府院聯動機制，發揮智庫顧問團作用，保證政府作業一直在法治軌道上高效運轉。展開鎮街法治建造歸納革新，健全行政行為法律危險提示機制，執行嚴重行政決議計劃合法性檢查準則。認真執行人大及其常委會的決議決定，自動接受人大監督、政協民主監督以及社會各方監督。做好“八五”普法中期監察。

(三)實干擔當、高效施政。一直把抓執行、見實效作為政府作業的舉動準則，健全“方針數據化、舉措清單化、點評精準化”閉環推動機制，重要作業、嚴重事項和要點項目早定計劃、快抓落地，說到做到、辦就辦妥。深化展開“大走訪大調研大服務大解題”活動，更多地從大眾視點、從企業視點去解決實踐難題，做到企業就事無憂、政府無事不擾。

(四)正風肅紀、從嚴治政。時間牢記“兩個永遠在路上”，堅決遵循全面從嚴治黨要求，鍥而不舍執行中心八項規則精力和省委新修訂的“36條方法”，推動作風建造常態長效。加強廉政危險防控，加大對公共資金、國資國企等要點范疇的監管力度。堅持政府過緊日子，加強財政預算管理，防范化解政府債務危險，繼續壓減一般性開銷，把更多財力用到刀刃上、重要處。

各位代表，實干成就事業，斗爭創始未來。讓咱們愈加緊密地團結在以習近平同志為中心的黨中心周圍，在中共海寧市委的剛強領導下，據守初心、堅決決心，勇扛使命、實干搶先，為譜寫我國式現代化海寧新篇章、勇當高質量展開建造共同富裕演示榜樣而團結斗爭!

名詞解釋

經濟穩進提質“十大百日攻堅”舉動：即助企幫扶、騰籠換鳥、雙招雙引、項目推動、疏通循環、穩外貿、提振消費、房地產平穩健康展開、除險保安、優化營商環境十項百日攻堅舉動。

“五個10萬”專項舉動：即10萬大學生引入、10萬技能人才引育、10萬工業工人訓練、10萬商場主體全生命周期服務、10萬農人變股民等5個舉動。

“556”現代服務業工業系統：即國際貿易、軟件和信息服務業、科技服務業、查驗檢測服務業、節能環保服務業五大新興工業;人力資源服務業、創意設計服務業、商務服務業、文明服務業、休閑旅游業五大特征工業;現代商貿業、健康服務業、教育訓練服務業、居民服務業、現代物流業、現代金融業六大根底工業。

三區三線：“三區”指鄉鎮空間、農業空間、生態空間三類國土空間;“三線”別離對應在鄉鎮空間、農業空間、生態空間劃定的鄉鎮開發邊界、永久基本農田、生態維護紅線三條控制線。

“八個潮城”系列活動：即崇奉潮城、有禮潮城、精致潮城、同享潮城、魅力潮城、美好潮城、善治潮城、才智潮城系列活動。

“7+1”專項舉動：即經濟高質量展開、收入分配準則革新、城鄉區域協調展開、公共服務優質同享、社會主義先進文明展開、生態文明建造、社會管理等7個先行演示專項舉動，和一體化智能化公共數據渠道專項舉動。

“14151”管理系統：以市級矛調中心、底層管理四渠道、底層管理聯動作業站(聯勤警務室)、五無村(社區)、全科網格組成的“一中心、四渠道、一站室、五無村、一網格”的社會管理系統架構。

“新興海工程”五個“100”首要方針：即100家新興海工程要點企業、100家要點科技型企業、100個嚴重工業項目、100個要點團隊(企業家)、100億新興海工程母基金，完結制造業展開質量效益更高，結構更趨優化，動力更為微弱，展開方法更可繼續，展開生態更富活力。

“新興海工程”“248”整體結構：即傳統工業蝶變提高、新興工業裂變躍升2大中心;“142”要點工業、100家要點企業、100個要點項目、100個要點團隊(企業家)4個要點;項目出資倍增舉動、高新技術企業倍增舉動、上市公司倍增舉動、項目吸引倍增舉動、“鏈主型龍頭企業”倍增舉動、人才引育倍增舉動、高價值專利倍增舉動、專精特新倍增舉動8個舉動。

生命健康工業“五谷”布局：“光谷”，以奕瑞影像等為依托，打造以數字化X光線探測器等醫療器械為主的工業鏈系統;“牙谷”，以浙大口腔醫院等為依托，打造集高端牙科資料研制、運用、轉化為一體的工業鏈系統;“心谷”，以紐脈醫療等為依托，打造研制出產介入人工心臟瓣膜器械為主的工業鏈系統;“骨谷”，以浙大再生醫學資料研討中心等為依托，打造研制出產骨科再生醫學資料為主的工業鏈系統;“眼谷”，以何氏眼科等為依托，打造集眼科資料研制、運用、轉化為一體的工業鏈系統。

政務1廳：即為每家企業、每個個人量身定制一個線上線下相結合的VIP政務服務大廳，提供咨詢無憂、預約無憂、就事無憂、證照無憂、訴求無憂的政務服務環境。

千宿計劃：即到2024年，沿錢塘國際旅游長廊打造不少于10個民宿工業集聚區，新建(改提)民宿不少于1000間。

RCEP：即《區域全面經濟伙伴聯系協議》，由我國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協議，是國際人口最多、經貿規模最大、最具展開潛力的自由貿易區。

QFLP：即合格境外有限合伙人，指境外組織出資者在經過其外匯基金的資格批閱和監管程序后，將境外資金轉化為公民幣基金，出資于國內私募股權出資商場和危險出資商場。

省“8+4”方針系統：即擴大有用出資、科技立異、“415X”先進制造業集群培養、現代服務業高質量展開、國際一流強港和交通強省建造、擴大內需和對外敞開、村莊復興和城鄉一體化展開、保證和改進民生等8個要點范疇方針包，財政金融、自然資源、動力、人才等4張要素保證清單。

農人共富十法：別離為充分作業、工業提高、美麗撬動、資源盤活、創客孵化、眾籌共建、飛地抱團、強村分紅、數字賦能、兜底保證等10個方法。

現代社區“五張清單”：即重要方針、重要方針、七大革新、十二大舉動、十三件惠民功德等5張清單。