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探究氫能工業化途徑，依托沿海化工園區和中海油“綠能港”，策劃布局制氫、儲氫及氫能使用等工業。
原文如下：
2023年政府作業報告
——2023年1月7日在鹽城市第九屆
公民代表大會第二次會議上
市長周斌
各位代表：
現在，我代表鹽城市公民政府向大會作作業報告，請予審議，并請各位市政協委員和其他列席人員提出意見。
2022年作業回憶
2022年是黨的二十大勝利舉行之年，是繼往開來、接續斗爭的一年。面臨復雜多變的外部環境和艱巨繁重的變革展開安穩使命，咱們在以習近平同志為中心的黨中心堅強領導下，堅持以習近平新年代我國特征社會主義思維為輔導，完好、精確、全面遵從新展開理念，執行“疫情要防住、經濟要穩住、展開要安全”嚴重要求，按照省委、省政府和市委決議計劃部署，錨定“勇當沿海區域高質量展開排頭兵”方針定位，競逐綠色低碳展開新賽道，高效統籌疫情防控和經濟社會展開，統籌展開和安全，加速建造綠色制作之城、綠色動力之城、綠色生態之城、綠色宜居之城，完結市九屆人大一次會議確認的首要方針使命，“強富美高”新鹽城現代化建造邁出堅實腳步。
堅持把迎候黨的二十大、學習宣揚遵從黨的二十大精力作為作業主線。推動學習習近平新年代我國特征社會主義思維走深走實，持之以恒武裝頭腦，與時俱進輔導實踐，引領全市政府系統深化領悟“兩個樹立”的決議性含義，增強“四個認識”、堅決“四個自傲”、做到“兩個保護”。緊記“國之大者”，扛穩糧食、生態和動力安全政治職責，接連八個月每周調度疫情防控、安全出產、環境保護、經濟運轉等要點作業，全市保持平穩健康的經濟環境、安居樂業的社會環境、風清氣正的政治環境。敏捷掀起學習宣揚遵從黨的二十大精力熱潮，堅決遵從習近平總書記“五個牢牢掌握”和“全面學習、全面掌握、全面執行”的重要指示，學報告、讀原文、悟原理，展開多種形式宣講活動，匯聚現代化建造的澎湃力量。堅持知行合一、以知促行，優化進步展開途徑，策劃綠色低碳展開演示區建造，省委、省政府出臺專門意見支撐，與15個省級部分單位展開協作共建，為打造全省綠色展開模范、當好全國低碳轉型前鋒奠定根底。
疫情防控愈加科學精準。面臨突發輸入性疫情，堅決遵從中心號令，堅持公民至上、生命至上，堅決扛起“疫情要防住”政治職責。堅持“要求、調度、收治”三個一致，施行“提級指揮、轉運隔離、危險提示”三個不過夜，以最快速度、最小代價敏捷熄滅部分疫情，堅決守住了城市之門，有用看護了公民生命安全和身體健康。強化科學調度，全力保通保暢，采納公轉鐵、陸轉水、卡車司機AB角等辦法，暢通當季農產品出售途徑，保證工業鏈供應鏈安穩。牢固樹立全局認識，先后選派醫務人員3700多人次，支援省內兄弟城市抗疫，支撐打贏大上海保衛戰，為全省全國疫情防控全局作出貢獻。疫情防控優化辦法出臺后，堅決遵從執行中心部署，精準策劃、轉化重心，加強定點醫院、發熱門診、居家保證等才能建造，做到該放的堅決放開、該管的堅決管住、該保證的堅決到位，保證平穩過渡、全局安穩。
經濟增加根底愈加安定。全面執行國家和省穩經濟各項方針，展開“企業大造訪、項目大推動、工業大招商”活動，出臺助企紓困“二十條”等辦法，多措并重擴內需、暢循環、穩增加，經濟加速恢復、繼續向好。估計區域出產總值打破7000億元，增加4.5%左右，人均GDP超過10萬元;一般公共預算收入453.3億元，同口徑增加8.1%;固定資產出資增加9.2%;規上工業增加值增加9.4%。估計有6項首要經濟指標增幅列全省前三，交出了“經濟要穩住”的超卓答卷。內需潛力加速開釋。活躍擴展有用出資，優化招商系統，每月觀摩推動，項目建造提速，新簽約、新開工、新竣工億元工業項目920個、700個和213個，淮河入海水道二期、國信高效清潔燃煤發電、SK動力電池二期、耀寧鋰電池等開工建造，中海油鹽城“綠能港”、比亞迪、蜂巢等一批百億級項目竣工投產。列入國家中長期貸款備選項目、設備置辦與更新改造貸款貼息項目數均列全省榜首。促進消費繼續恢復，出臺“房八條”支撐剛性和改進性住所需求，提振轎車、家電等大宗消費，推動觸摸性集合性消費回升，社會消費品零售總額增加1%左右。各項貸款余額增加18.1%、全省榜首，處理留抵退稅106億元，新增減稅降費36.5億元、緩稅緩費46.9億元，助力企業恢復展開。工業結構優化進步。工業戰略性新式工業產量占規上工業總產量比重41%，23條要點工業鏈規上開票出售5800億元，鋼鐵、新動力工業和晶硅光伏工業鏈開票出售打破千億。阜寧閥體裝備工業基地獲批國家級火炬特征工業基地。全口徑工業開票出售9700億元，龍頭企業加速涌現，新增超百億元企業6家，響水德龍鎳業公司躋身我國民營企業100強。規上工業企業智能化改造數字化轉型掩蓋面達40.9%。大力展開現代農業，加速黃河故道生態富民廊道建造，農林牧漁業總產量列全省榜首，糧食總產143.2億斤、創前史新高。鹽都當選國家榜第一批村莊復興演示縣創立名單，建湖高作鎮全域土地歸納整治獲批全省僅有國家試點，射陽當選省級農業現代化先行區創立名單，沿海農業社會化服務模式在全省推行。服務業展開提質增效，接連4年遭到省政府督查鼓舞，亭湖建軍路商業集聚區、東臺西溪文化工業集聚區成為榜第一批省級現代服務業高質量展開集聚演示區。科技立異動能加強。深化展開科技立異推動年活動，江蘇沿海可再生動力技術立異中心落戶鹽南，高新技術工業產量增加30%，新增省級以上科創渠道120家，新培養高新技術企業239家、省級以上專精特新企業186家，市開發區潤陽新動力公司成為蘇北首家省級獨角獸企業。完結股改企業8家，大豐中汽股份在深交所創業板上市。變革敞開全面深化。展開優化營商環境打破年活動，深化“放管服”變革，全省創始不動產買賣掛號“一鏈處理”，打造“鹽誠辦”服務品牌，射陽縣行政批閱局榮獲全國“公民滿意的公務員團體”。長三角一體化工業展開基地、黃海新區全面起勢，中韓(鹽城)工業園建造厚實推動，成功舉行第四屆中韓交易出資博覽會。外貿外資穩中提質，進出口總額超200億美元，實踐使用外資12億美元，別離增加14.8%、11.1%，黃海新區金光纖維素纖維列入國家嚴重外資項目庫，鹽城港貨品吞吐量增幅全國海港榜首。
綠色生態品牌愈加顯示。堅持生態優先、綠色展開，高質量完結疆土空間規劃“三區三線”劃定。獲得“國際濕地城市”認證，成為2023全球沿海論壇會議舉行地。環境質量繼續改進。統籌抓好長江經濟帶警示片、省政府掛牌督辦等問題整改，中心生態環保督察反應問題全省最少。高標準打好藍天、碧波、凈土保衛戰，執行長江大保護使命，空氣質量優良天數比率84.1%、全省榜首，PM2.5年均濃度26.6微克/立方米、全省第二，建成美好河湖120條，國省考斷面水質優Ⅲ比例、受污染犁地和要點建造用地安全使用率均達100%。鹽都創成我國天然氧吧，東臺、射陽創成國家生態文明建造演示區。城鄉建造綠色宜居。全市新開工鄉鎮棚戶區改造3.6萬套、完結老舊小區改造149個，改進村莊住所2.1萬戶，創成省級特征田園村莊15個。城北區域改造完結三年階段性方針。鹽南珠溪古鎮當選省級榜第一批城市更新演示項目，大豐被歸入省生態宜居美麗村莊演示縣(市、區)培養方案。節能降碳厚實推動。出臺碳達峰碳中和意見，展開工業企業資源集約使用歸納點評，試點建造低(零)碳工業園。新增成片造林1.3萬畝，超額完結省定方針。“生態+”經濟加速展開。擦亮“國際自然遺產”靚麗名片，推動生態+文旅、康養等深度交融，西溪、九龍口景區當選全國非遺與旅行交融展開優選項目，射陽、鹽都、亭湖創成省級全域旅行演示區，東臺當選國家才智健康養老演示基地、蘇北蘇中僅有。
安全展開防地愈加牢固。全面遵從全體國家安全觀，堅決打好防備化解危險自動仗，筑牢“展開要安全”的堅固防地。安全出產局勢安穩向好。聚集14個要點范疇和17個新式范疇，繼續深化安全出產專項整治“三年大灶”，厚實展開安全出產大檢查和“百日攻堅”舉動，排查整改各類危險隱患近22萬個，出產安全事故起數和死亡人數同比下降32%、24%。進步應急救援才能，有用應對稀有的極端天氣。金融范疇危險防備有力有用。親近重視地方法人銀行危險，加大非法金融沖擊力度，守住不產生系統性區域性金融危險的底線。樹立全口徑債款監測和閉環處理機制，政府性債款規劃和債款率繼續下降，國有企業新增融資成本壓降57個BP，債款危險等級保持在淺黃區間。建湖鎮級化債經歷得到省紀委必定和推行。著力穩地價穩房價穩預期，“一企一策”有用化解問題樓盤，房地產商場局勢全體平穩。社會全局調和安穩。厚實推動“信訪杰出問題攻堅化解年”舉動，有用化解一批事關大眾切身利益的信訪問題。嚴厲沖擊損害婦女兒童等團體權益和養老詐騙問題，做好特別困難團體救助幫扶和嚴重精力障礙患者服務處理。常態化展開掃黑除惡斗爭，加強社會治安打防管控系統建造，創成全省法治政府建造演示市，法治建造社會滿意度全省第二。
公民大眾日子愈加美好。堅持以公民為中心，20項民生實事完結年度出資使命。作業局勢全體平穩。發放失業穩妥穩崗返還資金2.2億元、惠及企業近3萬戶，鄉鎮新增作業7.8萬人。全體居民人均可支配收入38860元，增加5.7%。保證農人工薪酬支付作業接連兩年獲評全省A類區域。公共服務供應優化。教育現代化水平不斷進步，“雙減”和標準民辦義務教育展開作業有序推動，新建擴建學校56所，新增學位6.32萬個。作業教育產教交融腳步加速，鹽城鋼鐵作業技術學院開班招生，鹽城技師學院學生余守安在國際技術大賽上摘得金牌。健康鹽城建造厚實推動，醫改作業不斷深化，市一院二期工程加速建造，市三院南院二期主體封頂，市中醫院新院區投入使用，連任全國健康城市建造樣板市。南京鼓樓醫院鹽城分院成功落戶，大豐與上海中山醫院共建蘇北健康處理中心。養老服務才能顯著進步，施行“五個一”美好養老工程，打造“鹽年益壽”服務品牌。文化事業昌盛展開，《范公堤》當選文旅部前史題材創作工程，雜技《煉》榮獲“金菊獎”，舞蹈《發繡》、戲劇《白蘭花》等9部著作當選省五星工程獎、數量全省榜首。全民文明素質繼續進步，以優異效果經過全國文明城市年度測評。鹽城健兒在第二十屆省運會上獲得佳績。社會保證擴面提質。施行照護穩妥準則，掩蓋230余萬參保人員。新增企業職工養老穩妥參保8.24萬人，在全省首先為5.6萬名要點優撫對象供給免費大病醫療商業穩妥，在全省首家出臺被征地農人社會保證施行辦法，“快遞小哥”作業傷害保證及工傷穩妥完結市域全掩蓋。歸納交通系統加速構建。鹽寧高鐵聯絡線、鹽射高速、鹽豐快速通道一期建成通車，沿海港鐵路支線、南洋機場T1航站樓改造完結主體工程。優化調整公交線路44條，提檔晉級村莊公路358公里、改造橋梁353座，城鄉交通運輸一體化建造等級進步至5A，大眾出行愈加方便快捷。
政府本身建造愈加嚴實。不忘初心、緊記使命，建造公民滿意的法治政府、廉潔政府、服務型政府。堅持高質量展開導向，科學系統策劃，強化統籌調度，進步專業素質，牢牢掌握作業自動權。樹牢法治思維，嚴厲依法行政，以數字政府建造為引領加速轉功用、提效能。依法承受人大作業監督、法令監督，自覺承受政協民主監督、社會和輿論監督，處理市人大代表方案和建議239件、市政協委員提案430件，滿意率和底子滿意率100%。執行全面從嚴治黨要求，嚴厲執行中心八項規定精力和省市委風格建造要求，繼續為底層減負，堅持過緊日子，騰出財力兜牢“三保”底線。
曩昔一年，全市科協、地方志、哲學社會科學、婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等作業獲得新成效，審計、計算、商場監管、民族宗教、機關業務、供銷社、住所公積金、外事、僑務、對臺等作業有了新進步，國防發動、雙擁共建、退役軍人業務、公民防空等作業邁出新腳步，援疆、援青和對口協作作業得到新加強。
各位代表，鹽城展開效果的獲得，底子在于有習近平總書記作為黨中心的中心、全黨的中心掌舵領航，在于有習近平新年代我國特征社會主義思維科學指引，是市委聯合帶領全市公民共同斗爭的效果。在此，我代表市公民政府，向全市干部大眾，向全體人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐鹽公民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援部隊指戰員和省屬各單位，向所有關懷和支撐鹽城展開的海內外朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!
面臨新的征途和使命，咱們也清醒地看到，展開不平衡不充沛問題仍然是最大市情，科技立異才能還不強，高質量展開任重道遠;現代化工業系統還不健全，戰略性新式工業交融集群展開還需發力;民生范疇還有欠賬，城鄉居民收入水平需要加速進步，教育、醫療、養老等方面仍有短板弱項;一些范疇還存在安全隱患，防備化解嚴重危險壓力較大;政府風格建造、效能建造、本領建造還需加強。咱們必定正視缺乏、直面應戰，全力解決、承受檢驗。
2023年首要作業
本年是全面遵從執行黨的二十大精力的局面之年，是建造綠色低碳展開演示區的起步之年，也是鹽城撤地設市四十周年。雖然行進路途上仍將面臨許多危險應戰，但咱們對未來展開前景充滿決心，這是基于對全體局勢、展開趨勢、本身優勢的分析和掌握。一是我國經濟長期向好的底子面沒有改動，特別是疫情防控辦法的不斷優化，國家存量方針和增量方針的疊加發力，經濟生機將加速開釋，只需咱們遵從黨中心指引，掌握規律性、掌握自動權，就必定能夠迎來更大展開。二是長三角一體化、淮河生態經濟帶、江蘇沿海展開等多重國家戰略時機疊加，鹽城的空間優勢、資源優勢和生態優勢加速顯示，只需咱們愈加自動系統策劃，愈加活躍對接跟進，更富發明性服務新展開格式，就必定能把時機轉化為現施舉動和展開效果，發明新的更大時機。三是生態優先、綠色低碳展開理念構成共識，綠色低碳展開演示區建造符合中心精力，適應年代趨勢，協作空間廣闊，外界對鹽城綠色展開預期繼續看好，全市上下競逐新賽道、勇當排頭兵熱情高漲、腳步有力。四是堅持系統思維策劃“5+2”戰略性新式工業和23條要點工業鏈，工業生態愈加健全，工業方向愈加清楚，展開干勁愈加充足，并且與新一輪工業結構和布局調整高度吻合，咱們完全有條件、有根底、有才能在全球工業分工中贏得先機。這些都是鹽城展開的底氣地點，只需咱們對標對表黨的二十大精力，聚集市委提出的“九個新篇章”，拿出勇當前鋒的勁頭，付出艱苦卓絕的盡力，就必定能使鹽阜大地迸發出愈加旺盛的生機與生機。
本年政府作業的全體要求是：堅持以習近平新年代我國特征社會主義思維為輔導，全面遵從執行黨的二十大精力，堅決擁護“兩個樹立”、堅決做到“兩個保護”，認真執行中心經濟作業會議精力，按照省市委部署要求，堅持穩中求進作業總基調，完好、精確、全面遵從新展開理念，服務構建新展開格式，著力推動高質量展開，更好統籌疫情防控和經濟社會展開，更好統籌展開和安全，全面深化變革敞開，大力提振商場決心，把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性變革有機結合起來，杰出做好穩增加、穩作業、穩物價作業，有用防備化解嚴重危險，推動經濟運轉全體好轉，保持社會全局安全安穩，更大力度建造綠色制作之城、綠色動力之城、綠色生態之城、綠色宜居之城，加速綠色低碳展開演示區建造，勇當沿海區域高質量展開排頭兵，充沛展示“國際濕地、沿海綠城”的生態魅力、展開生機，為奮力譜寫我國式現代化鹽城新篇章開好局起好步。
本年經濟社會展開的首要預期方針是：區域出產總值增加6.5%左右，一般公共預算收入增加6.5%，固定資產出資增加9%，規上工業增加值增加9.5%，實踐使用外資增加8.5%，外貿進出口總額增加9%，社會消費品零售總額增加6.5%，全社會研制投入占GDP比重到達2.3%以上，鄉鎮和村莊常住居民人均可支配收入別離增加6.8%、7.5%，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量完結省定方針。
要點做好十個方面作業：
一、堅持工業強市，構建現代化工業系統。堅守實體經濟，展開工業經濟提質增效年活動，更大力度培養工業、營建生態、打造集群，完結工業經濟總量破萬億。
推動工業交融集群展開。適應工業展開趨勢，聚集新動力轎車及中心零部件、新動力、新一代信息技術、新材料、大健康和數字經濟、海洋經濟，杰出優化后的23條要點工業鏈，打造鏈條齊備、特征鮮明、優勢杰出的現代化工業系統。愈加清晰補鏈延鏈強鏈方向，編制“三圖三清單”，安排展開精準招商，打破更多“鏈主”企業，新增開票超百億元級大企業3家以上，完結50億元級企業各板塊全掩蓋。
加速傳統工業轉型晉級。施行工業根底再造、嚴重技術裝備攻關等工程，推動鋼鐵、轎車、裝備制作等工業邁向價值鏈中高端。施行工業企業提質增效三年舉動，促進企業增品種、提品質、創品牌，新增制作業單項冠軍企業3家以上，國家級專精特新“小巨人”企業完結全市全掩蓋。優化進步沿海、大豐化工園區展開定位，要點展開新材料工業。
大力展開數字經濟。堅持“三數”聯動，深化推動工業數字化、數字工業化，培養數字構思和數據服務工業，數字經濟中心工業增加值占GDP比重到達8.5%。展開制作業數字化賦能舉動，創立省級演示智能制作工廠5家，建造5G全連接工廠5個，規上工業企業智能化改造數字化轉型掩蓋面超70%。加速數字根底設備建造，擴容城域網出口帶寬，新建行業級、區域級工業互聯網渠道10個。
二、堅持擴展內需，夯實高質量展開根基。堅決施行擴展內需戰略，提振居民消費，擴展有用出資，激發商場生機，不斷增強經濟展開內生動力。
培養擴展消費需求。把恢復和擴展消費擺在優先位置，施行消費提振舉動，擬定消費擴容方針，支撐住所改進、新動力轎車、養老服務等消費，全面恢復商場消費決心。發揮要點商圈、特征景區和網紅街區等引領效果，立異直播帶貨、網紅打卡等新模式，培養夜間經濟、首店經濟等新熱門。圍繞“515鹽城消費節”，做優四季主題消費，推動縣域商業系統建造，構建“15分鐘便民日子圈”，打造一批現代服務業高質量展開集聚演示工程。
強化出資要害效果。抓好省市嚴重項目、要點工程建造，強化要素保證和全周期服務，不斷進步項目的年度出資率、竣工達功率和列統率，力爭構成更多什物作業量。圍繞強大工業規劃、進步立異動能、拉長工業鏈條，充沛發揮工業出資基金撬動效果，集聚更多高端要素，保證全年新開工億元以上工業項目750個。經過政府出資和方針鼓舞有用帶動全社會出資，加強民生范疇根底設備補短板建造，適度超前布局有利于引領工業展開和鄉鎮化建造的嚴重根底設備。活躍爭取國家和省支撐，策劃施行一批事關久遠展開的嚴重項目。做好第五次全國經濟普查作業。
激發商場主體生機。堅決實現國家和省市各項惠企方針，及時擬定施行增量方針，讓商場主體留得青山、贏得未來。繼續優化營商環境，一體推動“五個環境”建造，做優12345“一企來”服務專區和線上企業“直通車”，擦亮“鹽誠辦”服務品牌。深化施行融資暢通工程，不斷進步金融服務實體經濟質效。堅持“兩個毫不動搖”，完善公平競爭的商場秩序，施行民營企業梯度培養工程，依法保護民營企業產權和企業家權益，著力構建親清政商關系，促進民營經濟展開強大。深化國有企業變革，完善現代公司辦理系統，聚集主責主業，強化債款危險管控，推動健康可繼續展開。
三、堅持立異展開，不斷塑造新動能新優勢。以高質量教育涵養源頭活水、以高水平立異增強展開活性、以高素質人才激發內生生機，開荒展開新范疇新賽道。
辦妥公民滿意的教育。執行立德樹人底子使命，深化教育歸納變革，繼續穩固“雙減”成效，加速義務教育優質均衡和城鄉一體化，進一步縮小區域、城鄉、校際差距。堅持走內在展開路途，加速學前教育公益普惠展開，推動高中階段學校提質增效，進步作業教育產教交融和高等教育校地協同立異水平。著力進步辦學條件，新建、改擴建中小學幼兒園19所。全面加強師德師風建造，培養高素質教師部隊。
完善科技立異生態。展開科技立異進步年活動，發布要害中心技術攻關清單，構建區域協同立異系統。依托江蘇沿海可再生動力技術立異中心等科創渠道，推動原創性引領性科技攻關，進步工業自主可控才能。鼓舞企業擴展研制投入，規上工業企業研制組織掩蓋面超50%，新增高新技術企業300家、省級以上專精特新企業110家以上，新增報會上市企業5家、股改企業20家。強化知識產權保護和轉化使用，萬人發明專利擁有量達5件。
打造人才展開高地。深化施行人才強市戰略，執行“黃海明珠人才方案”，擴大沿海展開人才峰會、高層次人才立異創業大賽品牌效應，深化名校優生“匯鹽舉動”、萬名學子“聚鹽舉動”，引入高校畢業生3.5萬人以上。構建高標準人力資源商場系統，施行“人才強鏈”舉動，統籌推動教育、醫療等各類人才部隊建造，全力打造全國沿海高質量展開產才交融演示區、長三角綠色轉型展開人才高地。
四、堅持“雙碳”引領，推動動力清潔高效低碳使用。安身資源稟賦，推動動力革新，探究“風景火氣氫”一體化展開，打造長三角規劃最大的歸納動力基地。
大力展開新動力。進步風電工業能級，聚集風場開發、裝備制作和運維服務，籌建海優勢電要點實驗室，在全國首先發動百萬級深遠海演示項目，建造近海千萬千瓦級風電大基地。做優光伏工業生態，統籌裝備制作和電站開發，促進與工業、農業、交通、建筑等交融展開。打造儲能工業樣板，加速天合、智泰、阿特斯等儲能電池項目建造，展開新式儲能試點演示，引入新式儲能電池龍頭企業。探究氫能工業化途徑，依托沿海化工園區和中海油“綠能港”，策劃布局制氫、儲氫及氫能使用等工業。
強化傳統動力多元保證。大力展開清潔動力項目，非化石動力占一次動力消費比重進步至34%左右。加強煤炭清潔高效使用，加速建造國信沿海港和國信徐礦射陽港各2×100萬千瓦清潔高效煤電項目，推動存量煤電機組節能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”。加速中海油、國信LNG接收站和沿海港LNG碼頭、中俄東線天然氣管道鹽城支線等工程建造，探究推行冷能使用模式，打造國家天然氣海上通道重要節點。構建堅強智能電網，加速推動沿海500千伏、220千伏輸變電及其配套工程，增強新動力消納才能。
科學穩妥推動碳達峰。加強動力消耗總量和強度調控，堅決遏止“兩高”項目盲目展開，鼓舞用能企業展開節能降碳改造，新培養省級以上綠色工廠15家。活躍布局未來低碳工業，射陽港低(零)碳工業園試點全面發動。推動建筑工業綠色低碳轉型，推行超低能耗建筑、近零能耗建筑，裝配式建筑占新建建筑比例達41%，爭創國家綠色建材試點城市。執行節能優先方針，引導全社會構成綠色日子風氣，城市綠色出行比例達72%，創成國家綠色出行演示城市。
五、堅持農業村莊優先展開，全面推動村莊復興。擴大農業優勢，深挖農業潛力，進步農業效益，加速農業大市向農業強市跨過。
夯實糧食安全根基。執行最嚴厲的犁地保護準則，堅決遏止犁地“非農化”、避免“非糧化”。施行糧食產能進步和種業復興舉動，健全種糧農人收益保證機制，新建、改造進步80萬畝旱澇保收、高產穩產“噸糧田”，做強國家級雜交水稻種子出產基地和全國重要的蟹苗供應基地，全年糧食總產量保持在140億斤以上。樹立大食物觀，深化食物節約各項舉動，穩固生豬、水產、蔬菜等歸納產能，打造長三角綠色優質農產品供應基地。
大力展開現代農業。推動農業全工業鏈高質量展開，培養優質糧油、綠色蔬菜、經濟林果、規劃生豬、現代禽業、特征水產等6條工業鏈，做好“土特產”文章，構成“一縣一業、一鎮一特、一村一品”展開格式，擴展“鹽之有味”品牌影響力。活躍展開設備農業，深化場地聯動，推動農副產品精深加工規劃化展開，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，每個縣(市、區)至少引入2個億元以上農產品加工項目，全市農業工業化要點企業打破420家。施行才智農業工程，加速現代農業園區“出產+加工+科技”一體化展開，創立一批省級數字農業村莊基地，鹽城港大豐港區打造國家糧食現代物流工業演示園和全國農牧林工業特征港。
深化村莊范疇變革。擴大“小田變大田”變革效應，支撐展開家庭農場、農人協作社等新式運營主體，健全農業社會化服務系統，擴展農業適度規劃運營。厚實展開國家和省全域土地歸納整治工程，加速村莊產權流轉買賣商場建造，推動宅基地線上批閱、閑置住所線上買賣等變革試點，完善土地增值收益分配機制，賦予農人更多工業權益。展開強村富民幫促舉動，繼續施行農人收入十年倍增舉動，強大新式村莊團體經濟，全市團體運營性收入30萬元以上、50萬元以上的村別離達100%和50%。加強村莊人才培養，新訓練培養高素質農人4.5萬人。
打造更多和美村莊。厚實展開村莊建造舉動，改進村莊水電路氣信等根底設備條件和教育、醫療衛生、養老托幼等底子公共服務，不斷進步村莊根底設備齊備度和公共服務便利度。深化施行村莊人居環境整治進步舉動，統籌推動村莊廁所革新、日子垃圾處理和日子污水辦理，高水平推動特征田園村莊建造，新增村莊生態河道1060公里，新改進1.9萬戶村莊住所條件，新創成20個省市級特征田園村莊和省“三美一高”和美村莊，讓農人就地過上現代文明日子。
六、堅持深化敞開協作，活躍拓寬未來展開空間。勇立年代潮頭，掌握展開大勢，敢為人先、海納百川，推動高水平對外敞開，不斷增創展開新優勢。
全方位融入新展開格式。緊扣“一體化”和“高質量”兩個要害，厚實推動長三角一體化工業展開基地建造，推動滬蘇、常鹽、蘇鹽等南北協作共建園區展示新形象，全市新引入長三角區域億元以上項目超350個。推動黃海新區瞄準央企、國企和全球500強企業展開敲門招商，更好接受嚴重出產力布局，繼續打破一批百億級重特大項目，不斷進步區域工業標識度。全面向海圖強，培養海水淡化、海工裝備、海洋生物醫藥、海洋草場等海洋工業，推動黃沙港等漁港經濟區建造，打造名副其實的海洋大市。
更大力度吸引和使用外資。全方位深化敞開協作，深耕韓國、發力歐日、拓寬東南亞、盯住國內外資企業、專班開荒國際商場，推動中韓(鹽城)工業園高質量展開，加速打破外資標志性項目，實踐使用外資打破13億美元。展開外資企業利潤再出資專項促進活動，推動悅達起亞、SK、金光等要點外資企業創立總部。更高質量參加施行RCEP，展開全方位交易促進活動，推動內外貿一體化展開，支撐企業拓商場、搶訂單，進出口總額超220億美元。依托德龍等龍頭企業，支撐企業“走出去”，全面進步國際交易比例。
做強做優園區渠道載體。推動全市14個省級以上經開區、高新區立異展開，主攻工業鏈細分范疇，打破一批科技含量高、帶動性強的龍頭項目，構成工業集群效應。優化園區系統機制，完善根底配套，引導方針資金、科創資源、人員力量愈加聚集工業培養。樹立“畝均論英豪”的鮮明導向，展開工業企業資源集約使用歸納點評，促進工業用地提質增效，進一步顯著進步全市省級以上經開區和高新區的經濟展開貢獻度、工業轉型引領力。
七、堅持人與自然調和共生，打造生態文明建造樣板。深化餞別“兩山”理念，高水平舉行2023全球沿海論壇會議，打造美麗我國的市域模范。
強化環境污染防治。堅持科學治污、精準治污、依法治污，繼續深化打好藍天、碧波、凈土保衛戰，集中攻堅重污染天氣、黑臭水體、土壤污染防治、噪音擾民等杰出問題，推動生態環境質量繼續向好。厚實抓好中心生態環保督察反應問題和交辦信訪件整改，嚴厲執行長江“十年禁漁”使命，嚴密防控嚴重環境危險。大力推動鄉鎮污水處理提質增效，加速環境根底設備建造，進步生態環境辦理才能。
加強生態系統保護修正。扛起國際自然遺產保護職責，嚴厲執行自然生態保護修正行為負面清單，推動生態安全緩沖區、“生態島”試驗區建造，自然濕地保護率達63.2%。厚實展開疆土綠化舉動和鹽堿地造林試點工程，新增造林1.43萬畝。展開侵蝕性海岸辦理，繼續做好滸苔綠潮聯防聯控作業，盡力建造人海調和的美麗海洋。
進步生態旅行影響力。推動“生態+”文旅交融展開，推動全域統籌規劃、合理布局、服務進步和系統營銷，構建杰出自然生態、人文社會和放心消費環境。建造國際級沿海生態旅行廊道，打造探秘國際自然遺產、戲水湖蕩濕地等文旅工業帶，荷蘭花海創成5A級景區，東臺、建湖創立省級文旅交融演示區，打造更多城市生態會客廳。
八、堅持區域統籌展開，建造愈加宜居宜業城市。執行以人為中心的新式鄉鎮化要求，建造美好美好家鄉。
增強中心城區能級。施行城市更新舉動，新開工棚戶區改造1.29萬套、改造老舊小區204個。科學有序推動城北區域改造。深化城市環境歸納整治，加速推動日子垃圾分類和處理設備、城市防洪和水系聯通工程建造，爭創省人居環境獎、生態園林城。鹽阜快速通道完結主體工程，鹽豐快速通道建成通車，進步主城輻射帶動能級。執行“房住不炒”定位，活躍引導商場預期，加速樹立多主體供應、多途徑保證、租購并重住所準則，推動房地產商場平穩健康展開。
促進縣城集聚展開。加速進步縣城歸納承載力，完善縣城的根底設備、公共服務和富民功用，打造100個“五個一”城鄉建管精細化樣板點，建造縣域經濟展開新引擎和新式鄉鎮化主陣地。發掘沿海風貌、前史文脈等獨特稟賦，推動縣域副中心和沿海要點鎮特征化展開，培養一批中小城市和特征小鎮，打造沿海特征鄉鎮系統。
構建現代交通系統。堅持多元立體、交融互聯，全面推動交通運輸現代化建造。加密高快路網，開工建造東興高速東延工程，加速推動鹽寧(東興)、建興、濱淮高速和鹽阜、鹽豐二期快速通道建造，做好鹽臨高速開工前期作業。完善軌道交通，注冊運營沿海港鐵路支線，開工建造鹽泰錫常宜鐵路鹽城段，活躍推動新長鐵路改造。強化港口航道，加速鹽城港沿海港區20萬噸級航道、響水港區5萬噸級航道整治等工程建造，開荒至RCEP國家港口航線，推動淮河入海水道二期配套通航工程申報作業。進步空港能級，恢復韓日全貨機航線，完結南洋機場T1航站樓改造，推動飛行區等級進步，增強歸納服務才能。構建現代水網，加速淮河入海水道二期工程建造，推動中小河流辦理、病險水閘泵站更新改造，進步區域防洪排澇和水資源保證才能。
九、堅持共同富裕，在展開中保證和改進民生。深化餞別以公民為中心的展開思維，盡力而為、力所能及，繼續改進公民日子。
施行作業優先戰略。抓好高校畢業生、農人工、退役軍人、作業困難人員等要點團體作業，保證鄉鎮新增作業7萬人以上。健全作業公共服務系統，促進創業帶動作業，供給更多商場化作業創業時機。健全薪酬合理增加機制，拓寬大眾增收致富途徑。促進中等收入團體擴圍增收，穩固拓寬脫貧致富奔小康效果，厚實推動共同富裕。
推動健康鹽城建造。執行疫情防控優化辦法，做好要點人群防護，保健康、防重癥，最大程度保護公民生命安全。深化醫藥衛生系統變革，加強三級公立醫院才能和嚴密型縣域醫共體建造，新成立專家作業室130個，建造市晚年恢復醫院。施行中醫藥傳承立異舉動，提標晉級二級中醫院，推動市中醫院與南京中醫藥大學深度協作。聚集“一老一幼”團體，健全底子養老服務清單準則，推動家庭養老照護床位建造，爭創全國演示性晚年友愛型社區3-5家。完善生育支撐方針，做好關懷下一代作業，創立省普惠托育組織5家，新建改建省級未成年人保護站、兒童關愛之家11個。深化展開愛國衛生運動，居民健康素質水平保持在32%以上。高水平辦妥市第九屆運動會，加速推動體育強市建造。
進步社會保證水平。施行社會穩妥擴面征繳進步舉動，新增企業職工養老穩妥參保8萬人以上。健全社保待遇隨經濟展開同步調整機制。促進多層次醫療保證有序聯接，優化生育穩妥支撐方針，擴展照護穩妥施行規模，活躍展開普惠商業補充醫療穩妥，構建愈加便捷的“15分鐘醫保服務圈”。統籌做好社會救助、社會福利、住所保證、退役軍人業務、婦女兒童權益和殘疾人福利保證等作業，兜住民生底線。
昌盛展開文化事業。重視保護、傳承和立異，賡續新四軍赤色文化基因，施行鹽業文明探源工程，顯示城市文化底蘊。支撐文藝創作，強大文藝人才部隊，發明更多精品力作。施行文化數字化戰略，展開數字構思、數字娛樂等新業態，打造長三角(鹽城)視聽工業基地。健全現代公共文化服務系統，進步公共文化場館，扶植一批小劇場，推動全民閱讀高質量展開。深化拓寬新年代文明實踐中心建造，穩固進步文明城市創立質效，爭創全國文明模范城市。
本年，咱們排出了23項民生實事，提請各位代表投票確認20項。咱們將對民生實事施行清單式處理、項目化推動、節點化調度，一年接著一年干、一件接著一件辦，讓公民大眾看到新變化、得到更多實惠。
十、堅持底線思維，以新安全格式保證新展開格式。全面執行全體國家安全觀，厚實推動安全系統和才能現代化，全力保護社會全局調和安穩。
以公民安全為主旨。壓緊壓實各方職責，穩固安全出產專項整治“三年大灶”效果，繼續展開全掩蓋、拉網式排查整治，防備和遏止重特大事故產生，夯實實質安全根底。杰出以防為主、防抗救相結合，加強災禍監測預報預警，厚實做好防災減災救災作業，全面加強城市系統安全。強化食品藥品安全監管，筑牢保證公民生命健康的堅固防地。
以經濟安全為根底。強化各類方針和諧配合，加強區域間和諧、上下游配套，保證工業鏈供應鏈健康安穩運轉。加強政府債款及國有企業投融資處理，堅決控制增量、化解存量。嚴厲沖擊非法金融活動，妥善做好涉眾型金融危險化解作業，嚴防產生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。
以社會安全為保證。推動更高水平平安鹽城建造，深化全國社會治安防控系統建造演示市創立，推動掃黑除惡常態化，嚴厲沖擊各類違法犯罪行為。堅持和展開新年代“楓橋經歷”，執行好《信訪作業條例》，完善底層網格化辦理方式，推動矛盾膠葛多元化解、聯動處置，爭創全國市域社會辦理現代化試點合格城市。深化全民國防教育，加強雙擁共建，進一步穩固和展開新式軍政軍民關系。
加強政府本身建造
新年代新征途新使命，對政府本身建造提出了新的更高要求。咱們將以遵從執行黨的二十大精力為強大動力，全面推動政府辦理系統和辦理才能現代化。
旗幟鮮明講政治。全面學習掌握執行黨的二十大精力，愈加深化領悟“兩個樹立”的決議性含義，愈加堅決地忠實中心、信任中心、緊跟中心、保護中心，不斷增強“四個認識”、堅決“四個自傲”、做到“兩個保護”，保證政治上絕對忠實、思維上高度一致、意志上愈加堅韌、舉動上堅決有力。持之以恒用習近平新年代我國特征社會主義思維武裝頭腦，在學懂弄通、知行合一、常悟常進上下功夫，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，自覺做新思維的堅決信仰者和忠實餞別者。堅持在黨的領導下忠實履職，胸懷“兩個全局”、緊記“國之大者”，不斷進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決遵從執行好黨中心和省、市委各項決議計劃部署，在新的征途上答好年代之卷。
依法行政優服務。深化餞別習近平法治思維，愛崇憲法和法令權威，堅持和完善政府學法準則，加速建造公民滿意的法治政府。堅持法無授權不可為，執行和完善行政許可事項清單，繼續推動政府功用改變。杰出服務高質量展開、保證改進民生、立異社會辦理、統籌展開和安全等要點范疇，進步政府立法質量，完善法令顧問準則，更好發揮法治固底子、穩預期、利久遠的重要效果。堅持科學決議計劃、民主決議計劃、依法決議計劃，嚴厲執行嚴重行政決議計劃程序，進步行政決議計劃效能。樹立正當程序理念，全面執行行政法律公示、法律全過程記錄、嚴重法律決議法制審核“三項準則”，推動嚴厲標準公正文明法律，盡力讓大眾從每一項法律決議中都能感遭到公平正義。加速政府數字化轉型，進步政務服務效能，深化“一件事”變革，優化晉級城市駕駛艙和“我的鹽城”APP，完善市縣鎮村四級政務服務系統，推動更多事項“一網通辦”“全市通辦”“跨市通辦”。加強政務揭露，自動承受人大法令和作業監督、政協民主監督，以及國家督查、司法、社會和輿論監督，強化審計監督，辦妥人大代表方案、建議和政協委員提案、建方案，讓權力始終在陽光下運轉。
斗爭實干勇爭先。堅持勇挑重擔、不負使命，以“功成不用在我”的胸襟和“成功必定有我”的擔當，聚精會神謀展開、一心一意抓執行，充沛激發各層各級的聰明才智、干事熱情，營建稠密展開氣氛，讓出資者心生向往、企業家心無旁騖、創業者心胸愿望。堅持艱苦斗爭、埋頭苦干，保持“人一之我十之、人十之我百之”的斗爭姿態，干好每一天、抓好每件事，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、大眾敢創始在鹽城蔚然成風。堅持兢兢業業、真抓實干，瞄準新方針，進步新標桿，發揚“孺子牛、老黃牛、開荒牛”精力，當事不推責、遇事不推諉，扛得了重活、打得了硬仗，用汗水和汗水為黨和公民多干實事。堅持大膽探究、開荒立異，捉住用好綠色低碳展開演示區建造時機，依托全市公民，以立異理念策劃展開、用立異辦法破解難題，不斷創始鹽城高質量展開新局面，發明出無愧于前史、年代和公民的簇新成績。
清正廉潔塑形象。時間保持永遠在路上的堅韌和執著，堅決遵從黨的自我革新戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針，持之以恒正風肅紀反腐，把嚴的基調、嚴的辦法、嚴的氣氛長期堅持下去。鍥而不舍執行中心八項規定及其施行細則精力，堅決執行省市委風格建造要求，持之以恒糾正“四風”，緊盯作業中層層加碼、麻木懈怠、固執用權、不擔當不作為等問題，科學精準靶向整治，鑄造善作善成、敢于斗爭的優良風格。始終把紀律建造擺在愈加杰出位置，心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力，讓鐵紀鐵規成為政府作業人員的自覺遵從。厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費等一般性支出，以政府的緊日子交換大眾的好日子，永葆為民務實清涼的政治本色。
各位代表，聯合就是力量，斗爭創始未來。讓咱們愈加嚴密地聯合在以習近平同志為中心的黨中心周圍，在市委的堅強領導下，自傲自強、守正立異，矢志不渝、篤行不怠，在綠色低碳展開新賽道上揚帆破浪，勇當沿海區域高質量展開排頭兵，為奮力譜寫我國式現代化鹽城新篇章而聯合斗爭!
