TOD、EOD的城市片區綜合開發及共有產權房

城市片區歸納開發的生命力在于有機植入TOD、EOD導向高契合度的未來社區，探究構建工業社區的新式開展空間載體。杭州城研中心研討一處處長、省規劃學會城市歸納開發專委會秘書長李明超以為，城市片區歸納開發規劃編制應整合嵌入“未來社區”“特色小鎮”“工業園區”等新空間、新載體、新功用的根本單元，構建一種立足當時、面向未來的，空間鴻溝清晰、三生交融途徑可行、城市根底設施完善的功用復合式新式社區。

城市片區歸納開發立異了“站城產”一體化開展新邏輯，強調引進商場的力氣協同引導高品質公共服務，讓商場發揮決定性效果。我國城市和小城鎮變革開展中心總工程師張國華以為，當下城市化的開展邏輯是工業和資本跟著人才走，人才跟著公共服務和生態環境走，未來新的邏輯應是城市新的空間優化，以自主科技立異、生產性服務業、公共服務業加產城交融加TOD，對應的根底設施應是機場、高鐵、軌道和街區。

TOD導向的城市片區歸納開發為重構城市空間格式注入了新動力，應體現項目的社會經濟功用。浙江大學教授吳宇哲以為，未來站城一體化TOD要把軌道交通和其他交通對接換乘，做更大的站城一體化開發。北京大學教授劉志以為，城市編制軌道交通TOD戰略規劃時，應確定中低收入階層的住宅功用，把軌道交通公共投資帶來的可達性效益更多分配給中低收入群體，控制性詳細規劃應針對TOD項目設定強制性的最低容積率方針和建造性的最低人口密度方針，以保證充分使用軌道交通帶來的可達性。

城市片區歸納開發是新時代城市更新走向場景化、長周期和可繼續布景下興起的商場概念，是城市更新和村莊振興的重要類型。我國聯合工程公司規劃院副總規劃師任杰以為，歸納性營商環境是城市片區開發的根底和產品，它講求以土地一級開發作為首要收入來歷，最后完成建造資金收支平衡并可繼續運營。上海濟邦咨詢合伙人、董事李競一以為，城市片區歸納開發經過投融資形式立異構成商業邏輯閉環，讓需求邏輯和產品邏輯匹配，在評級開發中常用統籌規劃、整體授權來躲避隱性債款，在翻滾開發、封閉運作、自求平衡等策略推動下完成開發形式可繼續。

片區開發與土地集中征收和成片開發關系密切，浙江未來社區項目的全過程咨詢辦理已經積累了相關經歷，為編制片區開發規劃供給了典型案例。華東勘測規劃研討院城市規劃研討院副總工程師張瑩瑩以為，城市片區規劃要從原來的條塊分割到多專業交融，并具備依托數字化、經過數字化決策、商業形式立異、全過程規劃的四大中心能力。

從公共交通導向的開發(TOD)到生態環境導向的開發(EOD)，城市片區歸納開發的組團化格式愈加豐厚，生態引領生產、日子交融開展的趨勢進一步凸顯。西溪濕地生態文明研討中心副主任劉想以為，西溪國家濕地公園成功在于找到了“保護與使用相結合的平衡點”，探究了“人與自然友好相處的調和度”，以濕地公園為“玉”，以濕地周邊區域為“金”，經過“賦金于玉”完成“金玉成碧”，統籌生產、日子、生態三大空間布局，構成“金鑲玉”組團化開展方式。

跟著城鎮化進程步入存量階段，工業導入、打造商場認可度高的老練功用區成為地方政府對城市片區歸納開發的重要訴求。如何經過共有產權房讓更多的人共享城市片區歸納開發的成果，支撐吸納更多的人才進駐，已成為城市片區歸納開發后的運營方針。

與會專家學者以為，共有產權住宅可以重塑住宅保證體系，圓“夾心層”的住宅夢，增強保證性住宅流動性，完成住宅保證建造辦理的社會協作，提高住宅保證功率。共有產權房在融資上可探究財物證券化形式，既能處理建造資金不足的問題，也能完成對特殊群體更廣泛的住宅保證。當時我國一線城市的共有產權住宅已經從方針走向了商場，但銷售呈現了市郊愁賣、城區要搶的冷熱不均問題，還面對戶籍人口與常住人口打通的行政區劃等方面約束。依托TOD、EOD導向的城市片區歸納開發，共有產權房有望在規劃、建造、辦理、運營一體化方面獲得更多發展和變革成果。