內蒙取消優惠電價，光伏企業影響有多大

業內之所以對此尤為靈敏，一方面源于光伏工業鏈上硅料和硅片環節的電耗較高，電價方針改變必定帶來生產本錢浮動，而主要的光伏企業均在內蒙古有產能布局，觸及面廣。
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另一方面，在內蒙古之前，云南曾在本年4月撤銷隆基綠能享有的優惠電價方針。不管云南、內蒙古，都是清潔能源大省，憑借極具競爭力的電價優勢吸引光伏企業落戶。之后是否會有更多省份跟進調整電價優惠?

01撤銷優惠電價，是大勢所趨

先從內蒙古的方針變化說起。內蒙古自治區發改委9月1日發布撤銷優惠電價方針的告訴，提出為嚴厲執行國家發改委整理撤銷不合理優惠電價方針要求，做好審計署2021年節能減排審計發現問題和第二輪中央環保督察反饋問題整改工作，撤銷蒙西電網戰略性新興工業優惠電價方針、蒙東電網大工業用電倒階梯輸配電價方針。優惠電價撤銷后，嚴厲依照國家、自治區現行電價方針執行。該《告訴》發布即執行。

數天后，內蒙古自治區發改委發布方針解讀，就上述舉措的布景和影響進一步闡明。

其間提到，“為保證方針出臺平穩過渡，我委延聘第三方評價組織展開了方針調整的影響評價。評價結果顯現，撤銷優惠電價方針對企業生產經營影響非常小。從對用電量不同的企業影響看，用電量較小的企業，生產經營基本不受影響;用電量較大的企業，對企業的生產本錢提高有限，不會影響企業持續盈利。同時，撤銷優惠電價方針，將進一步倒逼企業節約用電，提高技能競爭力，促進企業節約資源和保護環境，有效推動碳達峰、碳中和。”

應該說，撤銷優惠電價，是大勢所趨。國家發改委2018年6月出臺的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》明確，要“全面整理撤銷對高耗能職業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠方針”，要求各地整理撤銷自行擬定的優惠電價方針。

針對電解鋁等高耗能職業，內蒙古自2021年2月起已全面撤銷優待類電價。

據內蒙古日報，內蒙古社科聯研討員朱曉俊彼時對此剖析稱，“從歷史上看，現有的針對高耗能企業的電價方針是在內蒙古自治區經濟快速發展時期擬定的，是經濟高速發展時期的產品，因為能源是內蒙古的優勢，要經過資源利用來加速經濟發展腳步，因而給予這些企業相對優惠的方針，這一方針客觀上促進了高耗能企業發展。”朱曉俊稱，從高速發展階段轉向高質量發展階段，要執行新的發展理念，“內蒙古自治區工業特點上來看，高耗能工業占整個經濟比重較大，要調整結構就必須要和節能減排結合起來，必須篩選落后產能，要引導約束類高耗能企業技能裝備優化晉級，習慣高質量發展的需要。”

2017年，內蒙古對蒙西地區進入《戰略性新興工業要點產品和服務指導目錄(2016版)》的稀土新材料、硅材料、石墨新材料、納米新材料等企業用電出臺戰略性新興工業優惠電價方針。

據我國能源報報導，此前列入內蒙古戰略性新興工業名錄的企業，其用電量的近65%經過新能源競價買賣(電價為0.0557元/千瓦時)完結，剩余的35%用電量按0.3112元/千瓦時與火電買賣，均價為0.26元/千瓦時。與約0.4元/千瓦時的蒙西電網代理購售電均勻到戶價格比較，0.26元/千瓦時的戰略性新興工業方針買賣到戶電價無疑是巨大的本錢優勢。

我國能源研討會配售電中心副主任吳俊宏以為，在現在電力市場化變革更加成熟、經營性用戶電量被要求悉數進入市場的布景下，戰略性新興工業優惠電價與電力市場化變革存在“雙軌制”矛盾，不利于電力市場建設。

我國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎向洶涌新聞表明，“其他省份的優惠電價是否會撤銷，取決于當地的電力市場化的情況。我們以為大概率會逐步撤銷，底子原因是自2015年電改以來，電價經歷六年的下降周期后，現在已經進入上漲周期了。”電價上漲不僅僅是煤價過高導致的，“即便是煤價將來回落，電價也無法等比例回落到原來的低電價年代。”

新能源電力投融資聯盟研討組剖析以為，之前是“煤電+水電+少量核電”為整個社會供電，現在要在保有原來體系的同時，再打造一套“風+光+儲能”的電源來為整個社會供電，整體本錢上升是必定的。只要在實現“風+光+儲能”的安穩供電本錢低于“煤+水+核”的時候，社會的電力本錢才能構成拐點向下。

02大多數硅料、硅片企業受影響有限

沒了優惠電價，對內蒙古的光伏制作企業本錢影響有多大?

集邦咨詢旗下新能源研討中心集邦新能源網剖析稱，近年來，內蒙古、云南、新疆等地因電力資源豐富，在工業配套與優惠電價方針的吸引下，很多高能耗工業落地，特別是光伏企業能耗需求較大的硅料、硅片環節;現在硅料/硅片/電池/組件生產本錢中電費占比別離約30%/25%(非硅)/小于5%/小于5%，由此可見電價優惠撤銷影響較大的為硅料及硅片環節。到2022年年底，內蒙古多晶硅產能估計可到達22.1萬噸，硅片產能將到達158.5GW，約占全國硅片總產能的30.5%。該組織以為，大多數硅料、硅片在產企業受內蒙古撤銷優惠電價的影響有限。

一位業內人士對洶涌新聞說，考慮到硅料正處于景氣周期，價格坐落近十年來的最高點，與其豐盛的毛利率比較，現在的硅料對電價上浮并不靈敏。但對硅片拉晶制作來說，影響稍大些。也有光伏職業人士表達擔憂，恐工業鏈堅硬的高價受此支撐更難降溫。

長江電新以為，蒙西撤銷優惠后新電價如何執行要等候新文件細則。依據2021年光伏職業協會數據，多晶硅/拉棒/切片環節電耗別離為63kWh/kg-Si，23.9kWh/kg-Si，7.1萬kWh/百萬片。結合其他職業數據測算，每萬噸硅料影響贏利0.5-0.8億元左右，每10GW硅片影響贏利0.6-0.9億元左右。詳細到企業上，領先企業贏利影響小于職業，以2023年贏利基數測算，影響均小于4%;且在建產能電價已有充分溝通，基本無影響。

彭澎對洶涌新聞稱，建立新型電力市場的大趨勢不可逆，“關于新能源制作端的用電企業來說，與其盼望政府優惠電價，不如在電力市場中找合適的電源簽長期協議，來確定未來的用電本錢。”