寧夏“十四五”規劃：光伏裝機達32.5GW以上

新一輪村莊電網改造晉級提早一年半完結。惠及中南部5個縣(區)2.63萬戶貧困戶的村級光伏扶貧電站并網發電，助力貧困縣如期完結脫貧摘帽。掩蓋全區、惠及71.3萬戶農戶的村莊陽光沐浴工程圓滿收官，有用改進了農人日子條件。

十四五期間，加速展開太陽能發電。堅持會集開發和散布開發并重、擴展外送和就地消納相結合的準則，整合沿黃區域和中部干旱帶土地資源，推動沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區大型會集式光伏開發，要點在沙坡頭區、紅寺堡區、寧東動力化工基地、中寧縣、鹽池縣、靈武市、利通區、同心縣、青銅峽市等地建造一批百萬千瓦級光伏基地。充分發揮風、光資源多能互補優勢，鼓舞運用風電場閑暇土地建造風景互補電站。打開整縣(市、區)房頂散布式光伏開發試點，立異施行光伏+農業、工業、商業、學校、社區、交通等散布式“光伏+”工程，有用進步用戶側光電運用份額。當令打開太陽能熱發電試點。“十四五”期間，光伏發電成為全區電力增量主體，裝機規劃完結翻番，到2025年到達3250萬千瓦以上。

強化要點范疇節能降耗。在交通運送節能方面，深化推動綠色交通展開，加速推動歸納交通運送系統建造，大力展開公共交通，推行節能環保轎車和新動力轎車，加速公共范疇車輛電動化進程;鼓舞在服務區、加油站等公路沿線合理布局光伏發電設備。在公共安排節能方面，深化推動公共安排以合同動力辦理方法施行節能改造，活躍推動政府購買合同動力辦理服務，探究用能托管形式。

加強動力要害技能研制。聚焦清潔動力、現代煤化工等優勢工業技能瓶頸，會集打破一批要害共性技能。要點開發氫能、風電、光伏等清潔動力制取運用技能及配備，以技能立異推動本錢下降。要點研制高功能光伏用硅資料、高功能正負極資料等先進動力資料，促進工業向價值鏈中高端躍升。

以延鏈為要點加速構成清潔動力制作業展開新優勢，進步我區清潔動力制作及服務基地展開質量和水平。要點依托銀川經濟技能開發區、蘇銀工業園、石嘴山經濟技能開發區、石嘴山高新技能工業開發區、鹽池工業園區、太陽山開發區等園區做大做強光伏制作工業，構成以光伏硅資料為核心，耗材、輔材和配套設備企業集聚展開的全工業鏈系統。

依托我區現代煤化工、清潔動力集合優勢和石油化工工業根底，展開離網型可再生動力電解水制氫，活躍推動工業尾氣副產氫氣合理化運用，立異商業形式，下降出產本錢，打造寧東光伏工業園綠氫規劃化出產基地，活躍創建寧東可再生動力制氫耦合煤化工工業演示區，經過綠氫耦合煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯產等項目，推動灰氫轉綠、以氫換煤、綠氫消碳，破解動力資源和環境束縛瓶頸。

原文如下：

自治區公民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區動力展開“十四五”規劃的告訴

寧政辦發〔2022〕65號

各市、縣(區)公民政府，自治區政府各部分、各直屬安排：

《寧夏回族自治區動力展開“十四五”規劃》現已自治區公民政府同意，現印發給你們，請結合實踐，抓好安排施行。

寧夏回族自治區公民政府辦公廳

2022年9月5日

(此件揭露發布)

寧夏回族自治區動力展開“十四五”規劃

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、完結第一個百年奮斗方針之后，乘勢而上敞開全面建造社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年，也是我區盡力建造黃河流域生態維護和高質量展開先行區，全面建造經濟繁榮、民族團結、環境優美、公民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏的要害性五年。為全面遵循習近平總書記提出的“四個革新、一個協作”動力安全新戰略，認真執行習近平總書記觀察寧夏重要講話精力，助力自治區第十三次黨代會確認的“三區建造”“四新使命”“五大戰略”“六大進步行動”等方針使命順暢施行，加速構建清潔低碳、安全高效的現代動力系統，編制本規劃。規劃以2020年為基準年，規劃期為2021年—2025年。

一、展開根底與局勢

(一)展開效果。

“十三五”期間，寧東國家大型煤炭基地、“西電東送”火電基地、寧東現代煤化工基地和國家新動力歸納演示區建造取得嚴峻發展，我區作為國家動力加工轉化和戰略儲藏基地的效果進一步凸顯，為保證國家動力安全、支撐全區經濟社會展開做出了重要貢獻。

1.動力供給保證才能繼續增強。全區電源裝機、發電量、外送電量別離到達5943萬千瓦、1882億千瓦時和794億千瓦時，別離比2015年添加了88.2%、63%和1.8倍。750千伏骨干電網構成了掩蓋全區的雙環網;寧東至浙江直流輸電工程及配套電源建成投運，直流電力外送才能到達1400萬千瓦，輸電通道運用率居全國前列。金家渠、銀星一井、銀星二井等大型現代化煤礦建成投產，煤炭出產結構進一步優化，新增先進產能1460萬噸/年。天然氣勘探開發取得嚴峻打破，西氣東輸中衛壓氣站互聯互通工程、杭錦旗至銀川天然氣管道相繼建成，銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市天然氣儲氣設備開工建造，天然氣多途徑供給、多氣源互補格式正在構成。

2.動力出產消費結構不斷優化。風電、光伏發電繼續快速展開，新動力裝機打破2500萬千瓦，電力裝機和發電量占比別離到達43.5%和17.7%。新動力歸納運用率到達97.6%，非水電可再生動力電力消納比重接連多年居全國前列，寧夏電網成為首個新動力發電出力超越全網用電負荷的省級電網。非化石動力消費比重到達10.4%，較“十二五”末進步2.7個百分點。天然氣消費量到達29.55億立方米，較2015年添加47%。退出煤礦產能2253萬噸，篩選落后煤電產能59.2萬千瓦，煤炭、煤電職業化解過剩產能成效明顯。

3.節能環保作業取得活躍成效。大力推動工業、交通等要點范疇節能減排，單位區域出產總值能耗降幅完結國家下達方針使命。30萬千瓦及以上煤電機組悉數完結超低排放改造，施行37臺煤電機組節能改造晉級。全區電動轎車保有量到達1.02萬輛，成品油全面晉級至國六標準。市、縣(區)城市建成區20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐悉數篩選，根本處理城市建成區供暖鍋爐燃煤污染問題。煤炭清潔出產水平繼續進步，洗選才能和原煤當選率別離到達1.8億噸/年和86%。金鳳煤礦等12家煤礦當選全國綠色礦山名錄，礦區生態環境明顯改進。賀蘭山維護區內煤礦和維護區外圍要點區域煤礦悉數關停，歸納整治和生態修復作業取得活躍成效。

4.動力技能配備水平不斷進步。全球單套設備規劃最大的煤炭間接液化項目在寧東動力化工基地投產，“神寧爐”等多項技能發明了職業第一、世界第一，代表了我國化工煤制油范疇的最高水平。光伏制作構成全工業鏈，單晶硅棒產能占全球六分之一，高效高質量N型單晶雙面電池轉換功率世界領先。風機減速器產值居全國前三，超大口徑調壓設備要害閥門在中俄東線天然氣管道中成功運用。超重型智能操控刮板運送機、超高壓快速真空斷路器等動力配備研制成功，填補了世界相關范疇的空白。

5.動力范疇體制革新逐漸深化。電力體制革新歸納試點穩步推動，首個監管周期輸配電價順暢施行，電力買賣中心揭牌成立，電力商場辦理委員會正式組成，增量配電事務試點有序打開。電力直接買賣用戶規模和買賣規劃繼續擴展，立異施行新動力與火電打捆買賣，活躍打開跨區新動力現貨買賣，發動運轉電力輔佐服務商場，主體多元、競賽有序的電力商場化買賣格式逐漸構成。

6.動力遍及服務水平明顯進步。地級城市建成區悉數完結以熱電聯產為主，天然氣、電能為輔的清潔動力供暖方法。西北區域最大的清潔熱源——銀川“東熱西送”智能化會集供熱工程建成投運。新一輪村莊電網改造晉級提早一年半完結。惠及中南部5個縣(區)2.63萬戶貧困戶的村級光伏扶貧電站并網發電，助力貧困縣如期完結脫貧摘帽。掩蓋全區、惠及71.3萬戶農戶的村莊陽光沐浴工程圓滿收官，有用改進了農人日子條件。

(二)展開局勢。

“十四五”及今后一段時期，世界動力繼續革新，我國處于優化動力結構、保證動力安全、進步動力功率的攻堅階段，碳達峰、碳中和戰略方針對寧夏動力轉型提出新要求，我區動力展開機會與應戰并存，機會大于應戰。

從國內看，我國將加速構成以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新展開格式，采納更加有力的方針和辦法推動如期完結碳達峰、碳中和方針。動力展開主要矛盾將從盡力滿意需求、處理“有沒有”，改變為滿意公民美好日子需求、處理“好不好”“綠不綠”。清潔低碳轉型晉級繼續加速，以新動力為主體的新式電力系統加速構建，非化石動力和天然氣成為消費增量主體，體制革新繼續向縱深推動。動力開發運用要害技能和嚴峻配備加速攻關，先進儲能、氫能等工業有望完結商業化展開。

從區內看，煤炭需求繼續添加，供給缺口進一步擴展。新動力高份額展開對電力系統安穩性提出更大應戰，系統靈敏調理才能和新動力存儲才能亟待進步。動力運用功率不高，儲藏調峰才能缺乏，動力電力范疇碳排放占比高，動力結構調整和節能減排使命艱巨，完結“雙碳”方針面對嚴峻應戰。但隨著“四個革新、一個協作”動力安全新戰略的深化施行，新時代推動西部大開發構成新格式、黃河流域生態維護和高質量展開等國家戰略的交匯疊加，黃河“幾”字彎清潔動力基地列入國家規劃，國家展開革新委、國家動力局出臺《關于支撐寧夏動力轉型展開的施行方案》，為我區動力展開供給了嚴峻機會、注入了微弱動力、拓展了全新空間，將促進我區進一步打開動力敞開協作新局面，進步在國家動力戰略布局中的地位。

二、整體要求及方針

(一)指導思想。

以習近平新時代我國特色社會主義思想為指導，深化遵循黨的十九大和十九屆每次全會精力，全面遵循執行習近平總書記觀察寧夏重要講話精力，依照自治區第十三次黨代會部署要求，安身新展開階段、遵循新展開理念、構建新展開格式，堅持“四個革新、一個協作”動力安全新戰略，執行碳達峰、碳中和嚴峻決議計劃部署，以推動高質量展開為主題，以深化供給側結構性革新為主線，以革新立異為底子動力，以滿意公民日益添加的美好日子需求為底子目的，著力建造現代動力供給系統，著力推動動力清潔高效運用，著力進步動力科技展開水平，著力深化動力范疇革新協作，著力增強動力服務民生才能，加速構建清潔低碳、安全高效的現代動力系統，走出一條以綠能開發、綠氫出產、綠色展開為主的動力轉型展開之路，為建造社會主義現代化美麗新寧夏供給堅實的動力保證。

(二)根本準則。

——堅持高效運用。將節約動力放在首位，強化動力消費總量和強度雙控，嚴控煤炭消費增量，優化動力資源配備，活躍推動動力范疇碳減排和動力循環梯級運用，進步電力系統靈敏調理才能，整體進步全社會用能功率，推動動力功率革新。

——堅持綠色展開。環繞碳達峰、碳中和方針，厚實推動動力范疇生態文明建造，大力展開非化石動力，進步化石動力清潔高效運用水平，調整優化動力結構，加速動力質量革新，促進生態文明建造，推動人與天然和諧展開。

——堅持多元供給。加速油氣勘探開發，擴展煤炭先進產能供給，有用運用區外資源，完善動力儲藏和調峰應急設備，健全動力產供儲銷系統，強化動力安全危險管控，保證動力根底設備安全安穩運轉，保證動力供給安全。

——堅持革新立異。加速建造才智動力系統，加強動力范疇要害核心技能攻關，大力推動清潔動力、現代煤化工先進技能與配備演示及推行運用。深化電力、油氣體制革新，有用激起新技能、新形式、新業態的商場生機，推動動力動力革新。

——堅持保證民生。堅持以動力惠民利民為底子宗旨，補強民生供能短板，改進民生用能質量，兜住民生用能底線，滿意公民群眾美好日子對電力、熱力、天然氣等高質量清潔終端動力的需求，切實保證和改進民生，增進動力民生福祉。

(三)戰略定位。

全面執行國家戰略，安身動力資源歸納優勢、動力工業根底和開發運用潛力，環繞“一區、三紐帶、四基地”戰略定位，助力加速建造黃河流域生態維護和高質量展開先行區。

高水平建造一個演示區：國家新動力歸納演示區。

高標準打造三大紐帶：“西電東送”網架紐帶、“西氣東輸”輸配紐帶、區域煤炭儲運紐帶。

高質量進步四大基地：寧東國家大型煤炭基地、“西電東送”電源基地、寧東現代煤化工基地、清潔動力制作及服務基地。

(四)展開方針。

“十四五”是寧夏完結碳達峰的要害期、窗口期。到2025年，全區動力出產供給才能大幅進步，消費總量得到有用操控，出產消費結構更加優化，運用功率不斷進步，遍及服務水平再上臺階。

——出產方針。力求動力歸納出產才能到達8800萬噸標準煤左右，電力裝機到達9000萬千瓦以上，可再生動力發電完結倍增，裝機規劃超越5000萬千瓦、力求到達5500萬千瓦。

——消費方針。煤炭消費量根本方針1.67億噸、彈性方針1.85億噸，全社會用電量根本方針1250億千瓦時、彈性方針1440億千瓦時。

——結構方針。非化石動力消費量占一次動力消費比重進步到15%左右，可再生動力電力消納比重進步到30%以上、非水可再生動力電力消納比重進步到28%以上。

——功率方針。單位區域出產總值能耗下降率到達國家要求，火電均勻供電煤耗力求下降到300克標準煤/千瓦時以下，電網線損率堅持全國領先水平。

——民生方針。城鄉居民人均日子用電量年均添加7%，供電可靠率進步至99.9527%，用電營商環境繼續優化，鄉鎮居民氣化率到達75%。

三、全面建造現代動力供給系統

深化動力供給側結構性革新，大力展開可再生動力，加強煤電油氣產供儲銷系統建造，以多元優質動力供給保證經濟社會展開需求。

(一)大規劃開發可再生動力。

1.加速展開太陽能發電。堅持會集開發和散布開發并重、擴展外送和就地消納相結合的準則，整合沿黃區域和中部干旱帶土地資源，推動沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區大型會集式光伏開發，要點在沙坡頭區、紅寺堡區、寧東動力化工基地、中寧縣、鹽池縣、靈武市、利通區、同心縣、青銅峽市等地建造一批百萬千瓦級光伏基地。充分發揮風、光資源多能互補優勢，鼓舞運用風電場閑暇土地建造風景互補電站。打開整縣(市、區)房頂散布式光伏開發試點，立異施行光伏+農業、工業、商業、學校、社區、交通等散布式“光伏+”工程，有用進步用戶側光電運用份額。當令打開太陽能熱發電試點。“十四五”期間，光伏發電成為全區電力增量主體，裝機規劃完結翻番，到2025年到達3250萬千瓦以上。

2.安穩推動風電開發。結合風電技能進步和開發本錢下降，選用高塔筒、大功率、長葉片風機及先進技能展開低風速風電，在吳忠市、固原市、中衛市等風能資源豐厚區域，統籌電網接入和消納條件，穩步推動會集式風電項目建造。在風能資源適合、接近負荷中心區域，完善商場買賣機制，推動分散風能資源開發。鼓舞企業對賀蘭山、太陽山、香山等區域老舊風電場施行“以大代小”更新晉級，進步優質風能資源運用功率。到2025年，全區風電裝機規劃到達1750萬千瓦以上。

3.量體裁衣展開其他可再生動力。加速開工建造青銅峽、青銅峽二期、中寧等抽水蓄能電站。活躍推動吳忠躍進等歸入國家中長時刻規劃的抽水蓄能電站前期作業，厚實打開抽水蓄能場址補選及中小型抽水蓄能電站項目儲藏作業，做到能核盡核、能開盡開。全力推動黃河黑山峽水利紐帶工程立項建造。加速推動銀川擴建、固原、石嘴山、同心等日子廢物燃燒發電項目建造;活躍拓展生物質能運用途徑，在引黃灌區和南部山區農林生物質資源較豐厚區及畜禽養殖大縣，推動生物天然氣工業化演示;加速生物質成型燃料在工業供熱和民用采暖等范疇推行運用。

(二)合理進步煤炭供給才能。

1.加速煤炭先進產能建造。以進步質量和效益為核心，繼續推動寧東國家億噸級大型煤炭基地開發建造，展開工藝先進、出產功率高、資源運用率高、安全保證才能強、環境維護水平高、單位產品動力耗費低的先進產能，建成韋二、宋新莊、紅一、紅二、紅四等已核準煤礦，加速推動惠安、新喬、雙馬二礦、月兒灣等煤礦核準建造，擴展先進產能份額，完結煤炭產值穩步添加，緩解區內煤炭供需嚴峻局面。到2025年，全區煤炭產能到達1.4億噸/年，在建規劃2000萬噸，力求煤炭產值到達1億噸。

2.優化煤炭出產結構。深化煤炭供給側結構性革新，穩固化解煤炭過剩產能效果，活躍核增安全產能，建造先進產能。加速煤炭職業結構晉級和煤炭產品結構調整，完善上下游協同展開機制，進步煤炭工業鏈協同水平，培養壯大區內大型骨干煤炭企業。支撐煤炭企業與煤電、運送、煤化工等企業經過穿插持股、吞并重組等方法完結一體化展開。到2025年，大型煤礦出產才能占總出產才能的93%以上。

3.推動煤炭綠色智能挖掘。量體裁衣推行充填挖掘、保水挖掘、煤與共伴生資源共采等綠色低碳挖掘技能，加強煤炭洗選加工，進步原煤當選(洗)比重。進步礦井水、煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯等資源歸納運用水平，大力展開礦區循環經濟。量體裁衣經過展開風電、光伏、現代農業、林業等工業，推動礦區生態修復。加速煤礦智能化展開，推動采掘、供電、供排水、通風、運送、安全監測、洗選等環節智能化改造進步，推行新建煤礦智能化規劃，高標準建成棗泉、紅柳、金鳳等國家首批智能化演示煤礦。到2025年，原煤當選率到達90%以上，120萬噸/年以上大型煤礦和災禍嚴峻煤礦根本完結智能化。

(三)加速推動油氣資源勘探開發。

推動中石化與區內天然氣企業合資協作，共同推動定北氣田勘探開發，運用高含水氣田挖掘新技能，同步打開周邊空白區域天然氣勘探作業。加大青石峁氣田勘探和開發力度，爭奪提前完結安穩高產開發。加強煤層氣勘探開發，推動惠農區等區域煤層氣開發。到2025年，全區天然氣產值力求到達10億立方米以上，構成多途徑多氣源供給格式。

(四)發揮煤電托底保供效果。

1.調整優化煤電結構。依據展開需求合理建造先進煤電，分配已歸入國家規劃煤電容量，當令推動以熱電聯產為主的清潔煤電項目建造，逐漸推動煤電由主體性電源向調理性、支撐性電源轉型。將部分存量煤電機組調整為新增跨省區直流通道配套電源，有用進步煤電運用功率，促進“西電東送”電源基地煤電和可再生動力發電和諧展開。依托煤電資源區域整合試點作業，強化區域要點企業主體職責，擬定煤電機組“三改聯動”施行方案，依照分類處置、保證供給的準則，有序篩選煤電落后產能，優先考慮將落后機組轉為應急備用電源。

2.有序展開熱電聯產。充分發揮熱電聯產供熱才能，加速篩選會集供熱規模內分散落后燃煤鍋爐。指導各市、縣(區)和各園區依據需求及建造條件，科學編制熱電聯產規劃。鼓舞現役燃煤機組供熱改造，當令推動六盤山擴建等項目建造，滿意城市用熱需求。堅持“以熱定電”和“一園區一熱源”準則，量體裁衣鼓舞熱負荷會集的工業園區、工業集聚區建造背壓式熱電聯產機組。同步推動供熱管網與熱源建造，優化熱網運轉方法，進步熱電聯產供熱功率。

(五)完善動力根底設備網絡。

1.打造“西電東送”網架紐帶。充分發揮電網在動力出產清潔化和動力消費電氣化中的要害紐帶、重要渠道、綠能載體效果，打造電網服務新動力高質量就地消納和大規模優化配備的“雙樣板”，加速建造清潔低碳、安全高效、才智同享、剛強送端的現代一流電網，建成綠能外送大通道、綠能配備骨干網、綠能運用大渠道，全力構建寧夏新式電力系統。建成以運送新動力為主的寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，建成750千伏青山、天都山等要點工程，構建掩蓋全境、結構剛強、布局合理的寧夏750千伏骨干網架。到2025年，力求直流電力外送才能進步至2200萬千瓦，建成表里互達、多能互補、區域互濟的“西電東送”網架紐帶。

2.打造區域煤炭儲運紐帶。建造寧夏動力(煤炭)物流買賣中心，為煤炭出產、運送、消費及服務企業供給全方位、一體化歸納服務。加強與陜西、內蒙古、新疆等省區協作，保證寧夏煤炭安全供給。加速鐵路專用線建造，推動煤炭運送“公轉鐵”。活躍對接烏力吉口岸，爭奪經過鐵路專用線引入蒙古國煤炭。充分運用和改造進步現有鐵路物流儲運設備，新建部分鐵路專用線、封閉式輸煤棧道、集裝箱倉儲，逐漸建造配煤倉，推動鐵路密閉運送和公路零散運送相互支撐。在寧東動力化工基地、石嘴山市、青銅峽市等地建造煤炭物流儲運基地，有用進步煤炭靜態儲藏才能，緩解電煤供需矛盾。到2025年，全區煤炭靜態儲藏才能到達600萬噸/年，建成保證寧夏、輻射西部、面向全國、聯接口岸的區域煤炭儲運紐帶。

3.打造“西氣東輸”輸配紐帶。推動西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等過境天然氣管道建造，強化寧夏在西氣東輸戰略通道中的重要節點效果。添加杭錦旗至銀川天然氣管道輸氣量，加速推動杭銀線三條配套支線、鹽池至銀川天然氣管道建造，促進銀川市、石嘴山市、吳忠市天然氣互聯互通，構建多氣源互補、聯系疏通、運轉靈敏、安全可靠的天然氣管網。推動天然氣管網向海原縣、涇源縣、隆德縣等未掩蓋縣域延伸。強化儲氣才能建造，逐漸樹立以集約化、規劃化LNG儲罐為主，要點用氣企業小型LNG、CNG儲配站為輔，濱海LNG接納站為補充，管網互聯互通為支撐的多層次儲氣系統，鄉鎮燃氣企業構成不低于其年用氣量5%的儲氣才能，縣級以上公民政府構成不低于保證本行政區域日均3天用氣量的儲氣才能。到2025年，全區天然氣長輸管道長度到達2500公里，天然氣供氣量到達50億立方米，建成管線交匯、外通內暢、分配靈敏的“西氣東輸”輸配紐帶。

4.加速新動力轎車配套根底設備建造。合理布局充電根底設備，加強與國土空間規劃、電網規劃及物業辦理、城市停車等的統籌和諧，活躍推行有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務形式，加速構成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡，逐漸完善要點旅游景區充電根底設備。立異商業出資形式，引導多方活躍參加充電設備建造運營，構建智能高效充電根底設備公共服務辦理渠道，進步充電服務便當性、智能化水平。探究經過財政貼息、資金獎補等方法，引導各類商場主體出資、建造、運營燃料電池用氫的制備、儲運和加注等根底設備。在寧東動力化工基地科學規劃布局加氫站和輸氫管道，逐漸擴展氫氣供給網絡。支撐建造加氫/加油、加氫/充電等合建站，鼓舞運用現有加油、加氣、充電站點改擴建加氫設備，立異打開油氣氫電歸納供給服務。

(六)強化動力安全危險管控。

1.加強煤礦安全出產。堅持依托科技進步和辦理、配備、素質、系統并重，樹立職責全掩蓋、辦理全方位、監管全進程的煤礦安全出產歸納辦理系統，健全煤礦安全出產長效機制，有用遏止重特大事端的產生，煤炭安全出產堅持國內領先水平。充分運用數字化、信息化、智能化新技能，加強對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災禍防治，全面進步災禍防備和歸納辦理水平。加強煤礦職業病危害防治系統建造，加大資金投入，強化工程技能辦法，進步煤礦職業病危害防控才能。

2.加強油氣管道維護。強化企業管道維護主體職責，樹立、健全管道維護規章準則、操作規程和事端應急預案，加強管道日常巡護，加大監測監控及修理力度，保證油氣安全安穩運送。樹立健全管道維護長效機制，強化相關部分辦理和監督職責，執行管道屬地監管職責。加速管道維護人才隊伍建造，經過引入油氣管道專業人才、培訓交流、專題研討多種形式，進步從業人員的專業素質和履職才能。加大管道沿線、要點區域管道維護和安全常識的宣揚普及，進一步增強管道沿線單位、群眾的法制觀念和維護管道的自覺性。

3.加強電力安全運轉。嚴格執行電力安全危險管控專項行動計劃，繼續增強電力安全危險管控水平。加強負荷中心電源支撐才能和電網黑發動應急處置才能建造。構建才智動力系統，活躍發揮散布式動力支撐保證效果，進步源網荷儲和諧互動才能，進步電力系統應對突發災禍抗災才能。強化電力系統網絡安全，執行電力系統網絡安全等級維護有關法律法規，完善電力網絡安全應急系統，加強網絡漏洞安全辦理，進步網絡安全自主可控水平，增強態勢感知、預警及協同處理才能。擬定和完善大面積停電事情等應急專項預案，加大應急保證資源投入，完善應急設備、健全應急隊伍、保證應急經費，進步電力系統應對極端氣候等非常規安全危險的才能。加強儲能電站備案、規劃、施工、運維、拆除等各環節全進程安全辦理，進步儲能電站實質安全水平。

4.加強應急保供才能建造。加速動力范疇應急保供準則建造，清晰和執行政府部分、煤電油氣供給鏈相關企業在應急預警、應急儲藏、應急決議計劃、應急呼應等環節中承當的職責。進一步完善各類動力供給和諧機制，保證動力出產、運送、調度、消費安全。加強應急才能建造，做好動力儲藏與動力應急調運作業。做好應對極端天氣、尖峰負荷等狀況的動力應急保供預案，加強動力應急演練。強化動力監測預警，做好煤炭、油氣等重要動力產品供給狀況動態盯梢監控。加大動力根底設備安全危險和薄弱環節排查辦理力度，全力補齊短板、促進互聯互通，切實增強動力根底設備可靠性和耐性。

四、大力推動動力清潔高效運用

著眼于構筑綠色低碳動力消費系統，堅持節約優先，強化要點范疇節能，推動煤炭清潔高效運用，進步清潔動力消納水平，進步動力運用功率，厚植動力綠色展開底色。

(一)完善能耗雙操控度。

嚴格操控能耗強度，大力推動工業結構調整與動力結構優化互驅共進，推動動力要素向運用功率高、效益好的地方、職業、項目傾斜配備。合理操控動力消費總量，適當添加辦理彈性，保證經濟社會展開和民生改進合理用能，堅決遏止高耗能高排放低水平項目盲目展開。嚴格操控煤炭消費，切實下降單位GDP煤炭耗費強度。加強工業等要點范疇節能降耗。新增可再生動力和質料用能不歸入動力消費總量操控，鼓舞添加可再生動力消費，力求超額完結鼓舞性可再生動力電力消納職責權重，為經濟社會展開供給更多綠色用能空間。探究樹立用能權、碳排放權商場化買賣。樹立用能預算準則，加速建成要點用能單位能耗在線監測系統。

(二)推動煤炭清潔高效運用。

加強產品煤質量辦理和散煤辦理，嚴控劣質煤出售和運用。推動工業燃煤鍋爐、窯爐等耗煤范疇的清潔化代替和節能環保歸納改造。大力推行老練先進節能減排技能，繼續推動煤電晉級改造。活躍推動煤炭分級分質梯級運用，促進煤炭由燃料向燃料與質料并重改變，進步煤炭資源歸納運用功率和價值。推動以煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇及精細化工為主的現代煤化工工業立異高質量展開，加速現代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向展開。

(三)進步清潔動力運用水平。

充分運用大數據、人工智能等先進技能進步風況、光照猜測精度，優化電力調度運轉辦理，探究多種動力聯合調度。加大煤電機組調峰靈敏性改造力度，鼓舞熱電機組打開蓄熱調峰改造，擴展自備電廠參加調峰規劃，探究天然氣機組參加調峰機制，有用改進電力系統調峰功能。活躍培養和擴展電源側、電網側、用戶側等儲能商業運用，推動可再生動力與儲能設備配套規劃化展開，探究源網荷儲一體化和多能互補開發形式，充分發揮儲能調峰、調頻和備用等多類效益，創建“綠電園區”，支撐建造自我消納、自我調峰的新動力項目。大力推行電采暖、電動轎車、電制氫等運用，加強需求側辦理和呼應系統建造，引導工商業可中止負荷、電動轎車充電網絡、虛擬電廠等參加系統調理，“十四五”末全區需求側呼應才能到達最大用電負荷的5%以上。深化推動電力輔佐服務商場建造，鼓舞各類靈敏性資源自主供給輔佐服務。立異有利于清潔動力消納的電力買賣品種，進一步促進發電權買賣。執行可再生動力電力消納保證機制，強化監督查核，經過方針引導方法發明綠電商場需求。繼續擴展天然氣運用規劃，活躍推動天然氣散布式展開。到2025年，全區新動力運用率力求堅持在95%以上，完結可再生動力電力消納職責權重方針使命。

(四)強化要點范疇節能降耗。

多措并重進步工業、修建、交通、公共安排等要害范疇動力運用功率。在工業節能方面，加速推動冶金、化工、電力、建材等要點耗能職業企業節能環保晉級改造，加速篩選落后用能設備。在修建節能方面，加強綠色修建標準系統建造，進步新建修建節能水平，進一步進步綠色修建份額，推動既有寓居修建節能改造，將節能改造作為老舊小區改造的重要組成部分，推行選用可再生動力處理修建供暖需求。在交通運送節能方面，深化推動綠色交通展開，加速推動歸納交通運送系統建造，大力展開公共交通，推行節能環保轎車和新動力轎車，加速公共范疇車輛電動化進程;鼓舞在服務區、加油站等公路沿線合理布局光伏發電設備。在公共安排節能方面，深化推動公共安排以合同動力辦理方法施行節能改造，活躍推動政府購買合同動力辦理服務，探究用能托管形式。

(五)倡導綠色動力消費。

牢固樹立尊重天然、習慣天然、維護天然的理念，打開綠色日子創建行動，引導和鼓舞社會公眾投身資源節約型和環境友好型社會建造，倡導合理用能的日子方法和消費形式，營造綠色低碳日子新時尚。推行綠色寓居，削減無效照明，削減電器設備待機能耗，引導消費者加速綠色家電產品消費晉級。提倡公共交通、自行車、步行等綠色低碳出行方法。鼓舞電網企業和售電公司探究擬定清潔動力用電套餐，進步用戶綠色消費的活躍性，引導終端用戶優先選用清潔動力電力。

五、加速進步動力科技展開水平

緊盯動力技能革新方向，加強要害技能研制、先進配備制作和立異才能進步，把新式動力技能及其相關工業培養成我區現代動力系統建造的“明珠”。

(一)活躍建造才智動力系統。

1.推動“互聯網+”才智動力展開。以區域動力系統為要點，打開多層級才智動力試點演示，推動動力與現代信息技能深度交融，加強電力系統的智能化建造，有用對接油氣管網、熱力管網和其他動力網絡，促進多種類型能流網絡互聯互通和冷、熱、電、氣多種動力形狀協同轉化，充分調動負荷側調理呼應才能，探究才智動力展開新形式新業態，建造源網荷儲一體化和諧展開、集成互補、友好互動、經濟高效的動力互聯網。運用數字化和智能化技能推動才智電廠建造，探究現役煤電向歸納動力服務商轉型。進步煤礦、電網、油氣管網智能化建造運營水平。加速推動銀川動力互聯網演示城市建造，活躍拓展城市清潔動力歸納運用，推行運用集變電站、充電站、數據站、5G基站、北斗地基增強站“五站合一”歸納動力服務站，打造西北區域首個“樓宇+園區+區域級”立體式城市動力互聯網。

2.大力展開歸納動力服務。以終端用能需求為導向，依托會集用能區域配電網、配氣網、熱力網等動力網絡打開歸納動力服務試點，運用新動力、儲能、柔性網絡和微網等動力技能和先進互聯網通信技能，推動完結散布式動力的高效、靈敏接入以及出產、消費一體化。鼓舞區內企業構建以“云大物移智鏈”為技能支撐的動力辦理渠道，引入和培養專業化復合型人才，針對社區、樓宇、工業企業及園區等用能方針，立異打開動力規劃和節能改造服務、動力辦理和運維服務、能效確診和進步服務、需求辦理和需求呼應服務、出資運營服務、工程建造服務和動力買賣服務等多種形式的歸納動力服務。

(二)加強動力范疇科技立異。

1.加強動力要害技能研制。聚焦清潔動力、現代煤化工等優勢工業技能瓶頸，會集打破一批要害共性技能。要點開發氫能、風電、光伏等清潔動力制取運用技能及配備，以技能立異推動本錢下降。要點研制高功能光伏用硅資料、高功能正負極資料等先進動力資料，促進工業向價值鏈中高端躍升。打開制儲輸氫要害資料、綠氫化工、天然氣摻氫等要害范疇核心技能攻關。加速技能研制和產品晉級，穩固煤礦機械職業技能領先地位和產品商場占有率，推動大型水輪機葉片鑄鋼件等動力要害零部件規劃出產。依托寧夏二氧化碳捕集運用與封存(CCUS)技能中心，系統評價全區二氧化碳地質運用與封存潛力，打開二氧化碳排放捕集運用與封存等要害技能研究，建造寧東動力化工基地百萬噸級CCUS演示項目。

2.加速動力科技立異才能進步。要點支撐和培養清潔動力出產、煤炭挖掘運用、才智電廠、智能電網、儲能等范疇技能立異型龍頭企業。發揮好清潔動力范疇人才項目及專項資金效果，加大人才培養力度，活躍引入國表里動力技能領軍人才和立異團隊。充分發揮我國工程科技展開戰略寧夏研究院高端智庫效果，為動力展開供給理論支撐和決議計劃咨詢。依托工業需求和龍頭企業布局建造一批國家和自治區動力科技立異渠道，加大技能攻關和效果轉移轉化。依托寧夏大學等高校加強動力要害范疇學科專業建造，引導企業和職業院校建造人才技能實訓基地。

(三)壯大清潔動力配套服務才能。

以延鏈為要點加速構成清潔動力制作業展開新優勢，進步我區清潔動力制作及服務基地展開質量和水平。要點依托銀川經濟技能開發區、蘇銀工業園、石嘴山經濟技能開發區、石嘴山高新技能工業開發區、鹽池工業園區、太陽山開發區等園區做大做強光伏制作工業，構成以光伏硅資料為核心，耗材、輔材和配套設備企業集聚展開的全工業鏈系統。要點依托銀川經濟技能開發區、吳忠金積工業園區、固原經濟技能開發區、中衛海興開發區，活躍引入龍頭企業建造風電主機總裝項目，進步風電制作配套才能。活躍培養儲能及新動力轎車工業，支撐清潔動力出產性服務業展開。到2025年，光伏制作工業居職業領先水平，風電制作工業能夠支撐區內及周邊資源開發。

(四)搶占氫能技能開發運用制高點。

依托我區現代煤化工、清潔動力集合優勢和石油化工工業根底，展開離網型可再生動力電解水制氫，活躍推動工業尾氣副產氫氣合理化運用，立異商業形式，下降出產本錢，打造寧東光伏工業園綠氫規劃化出產基地，活躍創建寧東可再生動力制氫耦合煤化工工業演示區，經過綠氫耦合煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯產等項目，推動灰氫轉綠、以氫換煤、綠氫消碳，破解動力資源和環境束縛瓶頸。推動氫燃料電池轎車在物流運送、公共交通、市政環衛等范疇試點演示運用，加速交通范疇氫能工業化、規劃化、商業化進程。活躍支撐寧東動力化工基地打開氫燃料電池重卡代替，支撐銀川市首先開通運營氫燃料電池公交線路。

六、繼續深化動力范疇革新協作

緊緊環繞樹立現代動力辦理系統，繼續深化要點范疇和要害環節商場化革新，全方位加強動力協作，激起動力范疇商場生機和發明力。

(一)深化電力體制革新。

有序鋪開悉數燃煤發電電量上網電價，擴展商場買賣電價上下浮動規模，推動工商業用戶悉數進入商場。深化輸配電價革新，逐漸樹立規矩明晰、水平合理、監管有利、科學通明的輸配電價系統。進一步完善分時電價機制，更好引導用戶削峰填谷、改進電力供需狀況、促進新動力消納。加速推動電力買賣安排獨立標準運轉，優化電力調度和買賣間的作業和諧機制。加速電力商場建造，完善商場運轉規矩，豐厚商場買賣品種，健全電力中長時刻買賣、跨省跨區買賣、輔佐服務商場，進一步擴展電力直接買賣規模和規劃，穩步推動電力現貨商場建造。活躍推動散布式發電商場化買賣。科學擬定優先發電、優先購電計劃，保證電力系統安全高效運轉。推動增量配電事務革新試點，鼓舞社會資本活躍參加配售電事務。進一步加強和標準燃煤自備電廠監督辦理，逐漸推動自備電廠與公用電廠同等辦理。深化執行下降優勢工業用電本錢相關方針。在完善對高耗能職業商場外環保、節能等獎懲機制前提下，探究推動高耗能企業與其他電力用戶平等參加商場買賣。

(二)加速油氣體制革新。

加速鋪開勘查挖掘準入限制，推動青石峁氣田、定北氣田協作開發，樹立更加嚴密的上下游企業長時刻戰略協作關系。完善油氣管網運營機制，強化油氣管網監管，推動管網互聯互通和公正敞開，削減供氣層級，進步管網設備運用功率。加大天然氣儲氣才能建造，清晰政府、供氣企業、管道企業、城市燃氣公司和大用戶的儲藏調峰職責與責任。進一步加強天然氣管道運送和鄉鎮管道燃氣配氣價格辦理。支撐契合條件的企業參加原油進口、成品油出口，鼓舞民營企業建造原油、天然氣、成品油儲運及配套管道運送等根底設備，有用釋放競賽性環節商場生機。

(三)加強動力范疇協作。

加強與山東、浙江、湖南等省份的動力協作，擴展電力有用外送，打造“西電東送、綠電為主、東西共贏”的協作模范。加速推動我區與中石油、中石化在天然氣勘探開發范疇的協作。活躍開拓區外動力供給途徑，構建敞開協作的動力供給系統。加強黃河“幾”字彎協同展開，密切與周邊省區的動力交流協作，盡力構成資源互補、工業差異化展開格式。深化閩寧協作，鼓舞區內優勢企業依托福建省濱海優勢建造進口液化天然氣接納、儲運設備。繼續加強與中央大型動力企業的戰略協作，推動已簽署協作協議的執行，爭奪更多央企施行的國家動力戰略項目落戶寧夏。參加“一帶一路”科技立異行動計劃，打開動力范疇世界技能交流協作，支撐區內優勢企業參加世界動力協作開發和工業園區建造，活躍引入世界知名企業協作建造動力化工項目，促進動力世界協作向更高更廣泛范疇拓展。

七、切實增強動力服務民生才能

以滿意公民美好日子需求為出發點和落腳點，完善動力根底設備，進步動力遍及服務水平，大力進步民生用能質量，使動力展開效果更多更公正惠及全區公民群眾。

(一)推動城鄉電氣化展開。

1.全面推動配電網高質量展開。繼續推動城鄉配電網建造改造，進步配網供電才能和智能化水平，服務新式鄉鎮化建造和村莊復興。合理布局新增110千伏、35千伏變電站，優化完善配電網網架結構。構建習慣大規劃散布式可再生動力并網的智能配電網，強化銀川市等要點區域剛強部分電網規劃建造，進步重要負荷中心應急保證才能，加速老舊設備改造晉級、重過載設備專項辦理和安全危險辦理。加大村莊電網建造力度，施行農網穩固進步工程，進一步進步村莊電力保證水平。到2025年，全區供電可靠率和歸納電壓合格率別離進步至99.9527%和99.988%，村莊戶均配變容量2.71千伏安/戶。

2.大力推動終端用能電能代替。大力推動以電代煤、以電代油，要點在居民采暖、工業、農業、交通運送等范疇推行運用熱泵、電鍋爐、電窯爐、電驅動皮帶傳輸、機井電排灌、電烘干、電動轎車等老練電氣化技能和設備，不斷拓展城鄉電力運用范疇，進步電能占終端動力消費比重。到2025年，力求累計完結電能代替電量120億千瓦時。

(二)施行“氣化寧夏”工程。

依托國家干線和自治區骨干管網，以及區內和毗連區域氣源，推動掩蓋各縣(市、區)、要點鄉鎮和主要園區的支線管道建造，加速儲氣設備建造步伐，力求完結天然氣管網“縣縣通”。加速管道沿線鄉鎮燃氣管網建造，科學規劃燃氣根底設備，完善鄉鎮燃氣公共服務系統。量體裁衣選用管道氣、緊縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)、液化石油氣(LPG)儲配站等多種形式，推動燃氣下鄉，進步偏遠及村莊區域天然氣靈通才能，打通用氣“最終一公里”。優先保證民生用氣，拓展天然氣在燃氣、交通、散布式動力等范疇的運用，進步鄉鎮居民日子和公共服務范疇天然氣消費水平。到2025年，全區鄉鎮居民氣化率到達75%。

(三)加速推動清潔供暖。

1.厚實推動清潔燃煤會集供暖。堅持宜煤則煤，經過進步機組供熱才能、擴展供熱半徑、科學新建熱電聯產機組等方法，進一步鼓舞超低排放熱電聯產清潔供暖，擴展全區鄉鎮區域會集供熱規模。大力進步燃煤鍋爐環保水平，執行城市城區燃煤鍋爐超低排放改造要求。鼓舞整合鄉鎮區域供熱管網，完結不同類型熱源一并接入、互聯互通，進步供熱可靠性。

2.有序推動“煤改氣”“煤改電”。堅持從實踐出發，宜氣則氣、宜電則電，依照“以供定改，先立后破”準則，在會集供熱管網的確無法掩蓋的區域有序推動“煤改氣”、“煤改電”清潔供暖工程。加速現有燃煤鍋爐天然氣置換力度，活躍推動新建取暖設備運用天然氣，做好城鄉結合部天然氣供暖延伸掩蓋。推動燃氣下鄉，支撐建造安全可靠的村莊儲氣罐站和微管網供氣系統。量體裁衣推行碳晶、發熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵、蓄熱式電鍋爐等電采暖設備，做好“煤改電”配套電網晉級改造。鼓舞發電企業經過電力買賣參加電供暖，探究施行風電供暖。進一步完善清潔取暖價格方針，下降用戶電代煤、氣代煤運用本錢。

3.活躍推動可再生動力供暖。鼓舞選用太陽能供暖與其他清潔供暖方法科學搭配、互補增效，量體裁衣展開“太陽能+”供暖。大力展開村莊生物質動力，結合城鄉生物質資源條件，施行日子廢物燃燒熱電聯產，加速展開中小型生物質鍋爐項目，在村莊區域大力推動生物質成型燃料代替散燒煤，活躍展開各種技能道路的生物質氣化及氣電多聯產。以不危害生態環境為前提加強地熱資源勘探開發，運用熱泵等技能活躍推行淺層地熱能供暖，要點在銀川平原探究打開中深層地熱能供暖。

(四)繼續進步“取得電力”服務水平。

活躍借鑒北京、上海等全國用電營商環境一流區域標準和經歷做法，充分發揮銀川市在“取得電力”方針方面的標桿演示效果，針對不同用戶類型分類施策，全面推行居民用戶和低壓小微企業用電報裝“零上門、零審批、零出資”服務、高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務，進一步壓減辦電時刻、進步辦電便當度、下降辦電本錢、進步供電才能和供電可靠性，繼續改進用電營商環境，進步商場主體和公民群眾“取得電力”的取得感和滿意度。2022年底前，在全區規模內完結辦電“三零”“三省”服務。

八、環境影響評價

本規劃環繞“加速構建清潔低碳、安全高效的現代動力系統”核心使命，堅持綠色展開準則，深化動力供給側結構性革新，大力展開非化石動力，進步化石動力清潔高效運用水平，推動動力質量革新、功率革新、動力革新，厚植動力綠色展開底色，力求最大極限下降動力活動對環境的不良影響，完結動力展開與生態文明建造高度交融。

(一)規劃施行環境影響剖析。

1.優化動力結構，削減污染物排放。本規劃堅持“增綠、減煤、降碳”準則，經過大力展開可再生動力、嚴控煤炭消費增量和強化要點范疇節能，有用下降二氧化碳和污染物排放。到2025年，全區非化石動力消費量占一次動力消費比重進步到15%左右，按代替煤電消費來測算，每年相應削減二氧化硫排放約7106噸、氮氧化物排放約7410噸、煙塵排放約1444噸、二氧化碳排放約3184萬噸，環境和生態維護效益明顯。

2.找準影響要素，全進程盯梢辨識。動力項目開發、建造、運營期間，主要有施工噪聲、施工揚塵、施工廢水、固體廢物、植被破壞等環境影響。火電項目運轉期間有部分氣態、液態、固態廢物和熱量排放;風電項目運轉期間有部分噪聲影響;輸變電工程運轉期間，會產生必定的工頻電場、工頻磁場、噪聲等環境影響;煤炭挖掘進程中對環境的影響主要是煤矸石、礦井水排放、環境噪聲以及采掘引起的地表沉陷。

(二)規劃施行環境維護辦法。

1.強化動力開發出產環節環保辦法。嚴格遵守《中華公民共和國環境維護法》《中華公民共和國環境影響評價法》《中華公民共和國節約動力法》等法律法規和自治區“三線一單”生態環境分區管控要求，依據本規劃科學布局施行動力項目。嚴格執行各項環保辦法，加強對污廢水處理、噪聲防治、水土流失防治、生物維護等各項環保辦法執行的監督辦理。夯實職責、強化監管，建造項目做到環保辦法與主體工程“三同時”，投運進程要做到環保設備全負荷、全時段安穩運轉。加大項目環評違法處分力度，強化違法項目環評手續完善，優化產能變化項目環評辦理，促進環境問題整改。加強動力開發出產環節環保辦法，強化煤渣、脫硫副產品、脫硝副產物等固體拋棄物的合理運用與處置，削減對水體、土壤等的影響。活躍運用先進清潔出產技能和拋棄資源歸納運用技能，削減污染物排放，下降動力出產和轉化對土地資源、水資源、生態環境等的不良影響。壓實企業環保主體職責，增強自主減排動力。

2.加強動力輸運儲藏環節環保辦法。輸變電工程選用先進技能，優化施工方法，合理設定防護間隔，下降電磁輻射、噪音等環境影響。依照油氣管道運轉標準，加強油氣管道安全監督與辦理，加大危險整治力度，完善應急預案，防止產生走漏等事端對環境的影響。優化煤炭運送系統，推動鐵路密閉運送，削減運送進程的環境影響。優化完善動力儲藏系統，對油氣儲藏設備嚴格依照安全、衛生防護間隔進行選址，嚴格依照工藝、資料和安全標準規劃建造，嚴格設置消防、綠化、防滲、防溢、防泄等防護辦法;對煤炭儲藏設備，要點加強防塵集塵、防備自燃辦法。

3.大力打開環境辦理與恢復。針對煤炭職業，要點處理地下水滲透、挖掘沉陷等環境問題，做好水土堅持、拋棄物運用、塌陷地辦理等作業。針對電力職業，嚴格新建機組環保準入和環保設備運轉監督，加速施行現役機組節煤降耗改造;加強風電項目建造進程中的水土堅持和環境修復，下降風機運轉噪音和電網電磁轄射等區域性環境影響。針對油氣職業，選用清潔出產工藝，促進廢水循環運用;優化油氣管網布局，推動管道共建公用，維護天然地勢地貌。

九、保證辦法

(一)加強安排領導。

加強黨對動力作業的全面領導，深刻領會“兩個確立”的決定性含義，把增強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿到自治區動力革新和展開作業全進程，全面遵循黨中央、國務院決議計劃部署，認真執行自治區黨委、政府作業要求。自治區動力主管部分要充分發揮規劃施行總牽頭效果，各有關部分要切實履行職責，為規劃施行發明有利條件。各市、縣(區)要結合各自實踐細化本規劃提出的主要方針和使命，保證規劃落地施行。

(二)強化規劃引領。

構成以動力規劃為統領，電力、煤炭、可再生動力等專項規劃為支撐的動力規劃系統，切實發揮規劃執行國家動力戰略、引導全區動力展開的統籌和諧效果。加強規劃聯接，保證自治區動力規劃契合國家動力規劃的整體要求和根本方向，并與自治區國民經濟和社會展開規劃、國土空間規劃及相關規劃有用聯接。強化規劃束縛效果，樹立動力規劃與項目一體化辦理機制，動力項目核準(審批)應以動力規劃為重要依據。

(三)執行方針職責。

做好動力規劃與各部分和各市、縣(區)年度作業計劃的統籌聯接，依據本規劃確認的展開方針、束縛方針和主要使命，及時安排擬定年度計劃、專項行動計劃和作業施行方案，清晰牽頭單位和作業分工。樹立規劃施行常態化監測機制，強化監督檢查和評價查核，及時發現和處理規劃施行中出現的問題，推動規劃有用執行。樹立規劃動態翻滾調整機制，必要時嚴格按程序進行中期調整，及時向社會揭露規劃調整狀況，進步規劃的科學性和可操作性。

(四)優化職業辦理。

加強動力范疇嚴峻問題的戰略研究，不斷進步動力宏觀辦理的全局性、前瞻性、針對性。完善支撐動力展開的方針系統，合理引導動力商場預期。進一步改變政府職能，深化推動動力范疇“放管服”革新。加強和標準電網規劃出資辦理作業，促進電網規劃與輸配電價監管和電力商場建造有用聯接，加強電網規劃及出資項目事中過后剖析評價。堅持將執行電力送出和消納條件作為新動力開發建造辦理的前提條件。加強動力職業安全監管，樹立近期與遠期結合、常態與極端結合、歸納與專項結合“三結合”的電力安全危險管控系統。強化動力職業計算專業人才隊伍建造，盡力構建有利于宏觀調控和職業辦理的動力職業計算系統。構建全區動力大數據渠道，明顯進步動力數據計算剖析和決議計劃支撐才能。

(五)推動項目建造。

將項目建造作為推動規劃執行的重要抓手，認真謀劃、合理布局動力嚴峻項目，樹立動力項目儲藏庫并及時調整完善，做到規劃一批、儲藏一批、施行一批。完善動力嚴峻項目和諧推動機制，鼓舞社會資本參加動力項目出資建造，支撐金融安排依照危險可控、商業可繼續的準則，加大對節能提效、動力資源歸納運用和清潔動力項目的支撐力度。加強動力嚴峻項目要素保證和方針和諧，加速推動項目前期作業。加強要點動力項目盯梢服務，運用互聯網技能和信息化手法及時掌握施行發展，活躍幫忙項目業主處理建造施行中出現的難點問題，保證項目順暢施行、如期投運。