推進西北能源與經濟轉型發展

?
隨著“雙碳”方針的提出與施行，我國動力轉型開展顯得日益重要。作為典型的動力生產和外送基地，西北區域動力資源富集，風景資源豐富，是我國動力轉型開展的首要依托。一起，這一區域的傳統動力也相對豐富，是保證動力安全的壓艙石。活躍推進、有用解決西北區域的動力轉型開展問題，具有重要的學習與示范效果。

能夠發現，在西北動力轉型開展過程中，存在一些不容回避的問題與挑戰。比方，新動力占比高，電網安全安穩運轉壓力較大;傳統動力人物需求從頭定位，動力轉型存在一定壓力;西北區域經濟容量有限，新動力外送壓力不小;動力商場化機制以及各類動力商場彼此和諧機制有待樹立;動力價格機制還需進一步完善，價格監管機制有待增強。有鑒于此，推進西北區域的動力轉型開展，須合理統籌策劃，構建多層次動力體系。

首先，應放眼全國統籌考慮，不能就西北論西北。西北區域新動力開展迅猛，2021年比2013年新動力裝機增加近40倍，但最大用電負荷和用電量增加均不到3倍，必須經過外送至東中部等負荷中心進行消納。一起，西北電網安全也需經過區域電網間互聯互通來保證，不同區域電網資源狀況不同，可經過彼此調劑的方法來進步各自電網的安全保證程度。西北區域也要活躍使用動力價格優勢招引高載能職業從東中部區域向西北區域進行搬運，實現動力轉型開展和經濟轉型開展和諧一致，促進新動力外送消納和本地消納兩條腿走路。

其次，應在外送通道建造和機制規劃兩方面發力。隨著西北新動力大規模開展，外送通道遠遠滿足不了需求，外送電量受到很大限制。因此要大力提升西北可再生動力外送才能，加快外送通道建造，并與大型風電光伏基地同步規劃、同步建造、同步投產。要著力進步外送通道中的新動力份額，做到占比不低于50%，充分發揮外送通道促進新動力消納的效果。一起，要注重外送電力送受雙方利益同享、風險共擔機制的規劃和完善，調集送受雙方的活躍性，到達雙贏甚至多贏的局面。

再次，應實現動力轉型開展和動力安全保證和諧一致。減煤降碳并不是削減煤電機組，而是推進煤電機組由根底負荷向尖峰調節負荷改變，在削減煤炭消費量的一起發揮其安全保證優勢。在動力規劃時要詳細分析系統特性，統籌考慮不同動力合理份額，既引領低碳開展也保證動力安全;對電價機制要進行消化變革，讓各類供給資源同臺競技，依照其奉獻獲得應有的報答;做好動力儲備作業，樹立煤炭儲備、石油儲備、天然氣儲備等根底計劃，鼓舞商場不同主體參加動力儲備作業，構建各方共贏的動力儲備應急機制。

最后，應發揮有用商場和有為政府雙重效果。要發揮商場在資源配置中的決定性效果。活躍策劃、加快樹立西北區域電力現貨商場。可考慮將西北輔佐服務商場中的調峰商場直接改造升級成區域電力現貨商場，擴大商場化買賣規模，促進新動力全面參加商場買賣，使用商場機制保證新動力優先發電權利，促進新動力消納。要推進電力中長期商場、現貨商場、輔佐服務商場一體規劃和彼此交融，逐步形成以現貨商場為基石，中長期商場為保證，輔佐服務商場為補充的多層次西北電力商場體系。