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下載手機APP 原標題：免收保證金企業擔負輕
——南康區推進招標保證金變革帶來的改變
長期以來，在招標收購活動中，企業招標需求交納一定數額的保證金，返還周期長，往往導致企業流動資金緊張，這個問題一向困擾著企業特別是小微企業。為給企業紓困減負，3月1日，贛州市南康區在全省首先施行免收政府收購招標保證金的行動。這項變革辦法施行一個多月來，給企業帶來了哪些改變?
破除壁壘推進招標保證金變革
“撤銷保證金之后，不光減輕了咱們的資金壓力，并且節約了多頭跑的時刻，讓咱們基本以零本錢招標。”4月15日，拿到中標通知書后，黎寧按要求擬好一份服務合同遞送至南康區城市辦理局，待簽字蓋章后就可以執行了。
黎寧是一家建造咨詢有限公司負責人。3月3日，該公司參加“贛州市南康日子垃圾焚燒發電項目全過程咨詢服務單位”競標，并順利中標。黎寧告知記者，項目概算金額為715萬元，以前按規定要收取項目預算價2%的招標保證金。當看到招標公告“不收取招標保證金”后，他當即報名了。
推進這項變革，得益于南康區紀委監委的繼續督辦。本年年初，南康區紀委監委圍繞推進營商環境優化升級“一號變革工程”，聚集處理企業急難愁盼問題，關注到政府收購項目一般要收取項目預算價2%左右的招標保證金一事，少則三五萬元，多則一二十萬元，讓不少小微企業望而卻步。如果沒有中標，企業接著招標其他項目，又要開銷保證金，保證金像滾雪球一樣越滾越大，擠占了企業有限的流動資金。如果招標保證金交還不夠及時，資金壓力就更大，尤其是在疫情影響之下，不少小微企業舉步維艱。
針對這一杰出問題，南康區紀委監委經過多次調研，會同有關部分剖析其間的痛點、堵點、難點，并催促區財政局及時與相關部分研究處理方案，繼續盯梢督辦，最終促成了這項變革辦法順利落地。
齊抓共管企業本錢降了擔負輕了
關于這項變革，贛州市南康區環宇招標署理有限公司負責人周曉兵深有感觸。他告知記者，由于撤銷了招標保證金，近期參加招標報名的企業顯著多了起來。周曉兵表明，撤銷招標保證金大大減輕了企業擔負，激活了市場主體，讓政府收購更加公正、公正、公開。
簡政不減責，放權不放任。南康區政府收購監督辦理辦公室劉龍飛介紹，在下降企業交易本錢，減輕企業資金擔負，讓企業輕裝上陣的基礎上，該辦嚴格檢查企業招標資格，對供給虛偽材料、歹意勾結，或者采納其他不正當手段競標者，一經查實，即予以撤銷招標資格。同時，加大事中、過后監管力度，對供貨商的嚴重違法行為依法依規從嚴處分，并公開曝光。“有些人憂慮不收保證金會呈現市場亂象，從現在監管狀況來看，效果不錯。”劉龍飛稱，下一步，該辦擬擬定供貨商信用辦理準則，構建以誠信為核心的政府收購監管機制。
記者了解到，自撤銷招標保證金以來，南康區累計舉辦政府收購12場，預算金額約3530萬元。免收招標保證金后，預計為企業釋放流動資金達211萬元以上。以本年南康區整體收購規劃計算，預計全年可免收企業招標保證金上千萬元。
行政法學專家、江西財經大學教授王柱國認為，政府收購保證金準則自身并沒有問題，問題在于許多地方對保證金的收取和辦理，存在諸如收取金額過高、交還不及時、扣罰隨意、強行轉為履約保證金等問題，給企業尤其是中小微企業造成極大擔負。與此同時，招標保證金被占用、移用等違法違規現象也時有發生，由此引發的訴訟也屢見不鮮。南康區撤銷政府收購招標保證金，是當地優化收購營商環境、激發市場主體生機的有益嘗試，值得推行。(來歷：江西日報王華金盧海珊記者付強)
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招標保證金變革
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