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下載手機APP 近一個月來，歐洲天然氣和電價繼續“爆表”，西班牙、葡萄牙等國呼吁對歐盟電力商場形式進行變革，設定電價上限，但這一提議也引起德國、荷蘭的反對。
在我國，現行電力商場系統還不行完善，配套機制有待健全，各地電力商場差異較大，迫切需求加速全國一致電力商場系統制作，推進電力行業加速轉型。
早在2021年11月24日，《關于加速制作全國一致電力商場系統的輔導定見》強調，要遵循電力商場運轉規律和商場經濟規律，優化電力商場總體規劃，完結電力資源在全國更大范圍內同享互濟和優化裝備，加速構成一致敞開、競賽有序、安全高效、管理完善的電力商場系統。
2022年1月28日，國家展開變革委、國家動力局正式印發《關于加速制作全國一致電力商場系統的輔導定見》(發改體改〔2022〕118號)(以下簡稱《定見》)。
《定見》是深化電力體制變革的重要部署，是構建新式電力系統的嚴重舉措，其總體方針是：到2025年，全國一致電力商場系統開始建成，國家商場與省(區、市)/區域商場協同運轉，商場買賣和價格機制開始構成。到2030年，全國一致電力商場系統根本建成，習慣新式電力系統要求，國家商場與省(區、市)/區域商場聯合運轉，新動力全面參加商場買賣，商場主體平等競賽、自主挑選，電力資源在全國范圍內得到進一步優化裝備。
一《定見》出臺的含義與關鍵解讀
核能作為安穩的發電辦法，是確保國家動力安全的重要一環。本年政府工作報告強調要“確保糧食動力安全”，將動力安全進步到與糧食安全同等重要的戰略高度。
(一)制作全國一致電力商場系統的重要含義
自2015年《關于進一步深化電力體制變革的若干定見》(電改9號文)及其配套文件發布以來，我國電力商場制作穩步有序推進，開始構成多元競賽主體格局，商場在資源優化裝備中的效果明顯增強。但一起，電力商場還存在系統不完整、功用不完善、買賣規則不一、跨省跨區買賣存在商場壁壘等問題。制作全國一致電力商場系統含義嚴重，一是經過在全國范圍內的電力資源同享和優化裝備，進步電力系統安穩性和靈敏性，以較低本錢完結動力清潔低碳轉型。二是有利于構建適合我國動力資源稟賦的電力商場系統，對規模化消納快速展開的新動力供給了跨區域電力商場的有力支撐。三是有利于發揮電-碳協同效應，助力電力行業盡早完結碳達峰碳中和。
(二)《定見》主要方針關鍵解讀
《定見》全文分7個章26條，對制作全國一致電力商場的原則、方針、系統結構、商場功用、買賣機制、規劃監管等方面進行了全面的要求。總體來說，本次印發的《定見》主要有以下四方面的關鍵：
1.健全多層次一致電力商場系統
《定見》依照“宜省則省，宜區域則區域”的原則，在國家層面，研討當令組建全國電力買賣中心，構建習慣國家電力商場展開的買賣渠道;在主體層面，穩步推進省(區、市)/區域商場制作，進步省域內電力資源裝備效率。
2.完善一致電力商場系統的功用
我國已展開了電力中長期、現貨和輔佐服務商場制作，但各類型商場間的和諧有待加強。《定見》從四個方面提出了詳細要求：一是繼續推進中長期商場制作，進一步發揮中長期商場在平衡長期供需、安穩商場預期的根底效果;二是活躍保險推進現貨商場制作，更好發現電力實時價格，精確反映電能供需關系;三是繼續完善輔佐服務商場，樹立健全調頻、備用等輔佐服務商場，完善本錢分攤和收益同享機制;四是培養多元競賽的商場主體。
《定見》提出“完善中長期合同商場化調整機制，縮短買賣周期”，“推進商場主體經過商場買賣辦法在各層次商場構成分時段電量電價，更好拉大峰谷價差”，經過對中長期買賣進行區間分化，部分完結現貨買賣的價格發現功用，或將對核電的負荷盯梢才能提出更高的要求;“有序放開發用電計劃，分類推進燃氣、熱電聯產、新動力、核電等優先發電主體參加商場”，這將進一步推高核電參加商場化程度和商場化電量份額;“鼓舞售電公司創新商業形式，供給綜合動力管理、負荷集成等增值服務”，拓寬售電公司事務或將成為未來電力企業新的重要收益增長點。
3.健全一致電力商場系統的買賣機制
當時各省構建了不同的電力商場買賣形式、買賣規則和電價系統，買賣機制的不一致、不聯接是全國一致電力商場制作中須要點化解的矛盾。《定見》在買賣機制方面提出“標準一致商場根本買賣規則和技能標準”，“完善電價構成機制，一致標準各地電力商場價格規則”，將推進買賣中心之間有用聯接，商場買賣規則逐漸完結標準化、標準化和透明化。
4.構建習慣新式電力系統的商場機制
《定見》提出了四方面工作部署：一是進步電力商場對高份額新動力的習慣性，有序推進新動力參加電力商場買賣;二是量體裁衣樹立發電容量本錢收回機制，保證電源固定本錢收回和長期電力供應安全;三是展開綠色電力買賣，做好綠色電力買賣與綠證買賣、碳排放權買賣的有用聯接;四是健全分布式發電商場化買賣機制，鼓舞分布式光伏、分散式風電等主體與周邊用戶直接買賣。
《定見》提出“展開綠色電力買賣試點，以商場化辦法發現綠色電力的環境價值”，“引導有需求的用戶直接購買綠色電力，推進電網企業優先履行綠色電力的直接買賣結果”，綠色電力買賣價格中的環境溢價部分是發電企業在平價上網電價之外的增量收益，利好電力企業的新動力事務，而核電現在沒有歸入我國綠色電力范疇，或許對未來核電的展開發生必定的約束。
二《定見》對核電企業核電參加電力商場的影響剖析
本年政府工作報告愈加側重國內資源的出產保證才能，要求“加速油氣、礦藏等資源勘探開發，完善國家戰略物資儲藏制度，保證初級產品供給”。天然鈾資源是核能展開的物質根底，是高度敏感、無可代替的國家稀缺戰略資源，對我國核能工業高質量展開具有極端重要性。當時國內天然鈾資源面臨著探明程度低、鈾礦藏能偏低、獲取采礦權難度大等應戰，一起還面臨著世界天然鈾資源搶奪和操控更趨激烈的態勢，因此更需求強化底線思想，提早謀劃、自動作為，牢牢掌控戰略資源操控的自動權、自主權，充分保證天然鈾的安全安穩供應。
(一)核電企業參加電力商場現狀
1.中長期買賣
2021年，全國各電力買賣中心累計安排完結商場買賣電量3.78萬億千瓦時，同比增長19.3%，占全社會用電量比重為45.5%。全國電力商場中長期電力直接買賣電量算計為3.04萬億千瓦時，同比增長22.8%。其中，省內電力直接買賣電量算計為2.85萬億千瓦時，省間電力直接買賣(外受)電量算計為0.19萬億千瓦時，別離占全國電力商場中長期電力直接買賣電量的93.8%和6.2%。
當時，集團公司核電參加電力商場主要買賣類型為中長期買賣，其中，又以年度買賣為主，季度、月度、臨時買賣為彌補，詳細買賣辦法則包含雙邊協商、會集競價、掛牌、發電權代替等，且主要以省內買賣和消納為主。近些年核電企業商場買賣電量及份額出現逐年添加趨勢，商場化程度逐漸加深。一起，核電的均勻買賣電價普遍低于當地的批復電價，核電參加商場買賣就會發生必定收益丟失。
2.現貨買賣
電力現貨試點省份中，現在僅有浙江省統調核電機組的一部分電量參加電力現貨買賣，但核電企業參加現貨買賣結算電量很少，對綜合均勻電價影響不大。需求留意的是核電對現貨商場電價的大幅動搖習慣才能相對弱,參加現貨買賣，就意味著存在減載、停機或頻頻變化負荷的或許，未來跟著現貨買賣商場規模逐漸擴展，或許對核電的經濟性和運轉技能才能帶來較大應戰。
3.售電公司事務
除直接參加電力買賣外，核電企業依據機組所在省份電力商場變革情況，陸續成立售電公司，展開售電事務，價差售電是售電公司的根本盈利形式，現在我國核電旗下共有三家售電公司，別離為中核福清售電公司、中核田灣售電公司和中核浙江電能服務有限公司。
(二)《定見》或許對核電企業核電參加電力商場的影響
我國動力資源與負荷中心分布不均衡的特色，決議了電力資源需求在更大范圍進行優化裝備，制作全國一致電力商場是電力商場化變革的必然趨勢，一起也將對我國核電企業的運營發生較大影響。
1.一致電力商場下核電將迎來新的展開機遇
《定見》的出臺將推進樹立“一致商場，三級運作”電力商場結構系統，堅持在全國范圍內優化裝備電力資源，省內平衡、區域優化、全國互劑，各層級遵循一起的商場機制，完結一起的資源優化裝備方針。當時我國電力規劃制作主要以省(自治區、直轄市)為單位，依據本區域內經濟展開需求、動力資源稟賦、節能減排壓力來擬定電源項目規劃，電力也主要以省內消納為主，如全國一致的電力商場構成以及省間壁壘逐漸消除后，有利于核電企業與用電大省的電力用戶展開電力買賣，協助企業進步運營業績。
2.核電項目經濟性評價辦法需求調整
過去規劃電源項目主要依靠政府擬定電量計劃、給定電價，跟著一致電力商場價格機制的逐漸完善，電價與電量將主要經過商場競賽發生，除與發電企業報價有關外，還取決于系統本錢、負荷需求等要素。因此在考慮系統可靠性的根底上，未來或將樹立包含電能量商場、輔佐服務商場以及容量本錢收回機制(稀缺電價機制、容量商場機制或容量補償電價機制)在內的電力商場系統，核電作為區域電網內基荷電源，或許經過本錢收回機制而取得必定電量電價外的收益。由此可見，傳統的核電項目經濟評價辦法已無法精確預測商場環境下全生命周期內的發電量、電價和收入，核電企業應考慮商場競賽環境下的核電項目規劃辦法，并擬定更優化的項目出資經濟性評價辦法。
3.新式電力系統劣勢電、光伏發電本錢快速下降削弱核電商場競賽力
我國風景發電資源十分豐厚，潛力巨大，且無實質性資源總量限制。依據世界可再生動力署(IRENA)數據統計，過去10年，陸優勢電本錢下降了39%，海優勢電本錢下降了29%，太陽能光伏發電本錢下降了82%。依據2020年我國光伏行業協會的數據，我國光伏發電的均勻本錢是0.36元/千瓦時，會集光伏發電國內最低上網電價已低達0.15元/千瓦時。我國海上發電每度電的本錢0.54元/千瓦時，陸優勢電的本錢已經降到了0.25元/千瓦時。跟著技能展開與規模效應，風電、光伏發電本錢在未來仍有較大的下行空間。
世界權威組織研討標明，當新動力電量浸透率超過10%~15%今后，系統本錢將會出現快速添加的趨勢。估計2030年新動力將到達20%~30%的浸透率，考慮儲能出資、改造本錢和系統調理的運轉本錢等要素，風景發電本錢將添加0.03~0.06元/千瓦時，綜合發電本錢到達0.25~0.4元/千瓦時，依然低于當時三代核電發電本錢。核電作為接近零邊沿本錢的可控電源，在電力商場競賽布景下，低用戶負荷時，核電與風電光伏是直接競賽關系，高用戶負荷時，核電與火電是直接競賽關系。經測算，若核電年利用小時數堅持在當時水平7500小時/年，且出資本錢操控在15000元/千瓦以內時，則核電在電力商場中可以具有較強的競賽力。
4.售電事務將成為核電企業參加電力商場的重要抓手
在一致電力商場環境下，發電企業主要為與自己簽約的用戶擔任，而用戶對電力商場的需求逐漸由單一的降價向多元化改變。售電公司須不斷完善署理用戶細分管理、用電需求預測、需求呼應管理、商場報價決議計劃等核心技能系統，才能在商場競賽中贏得先機。未來核電企業可將售電事務與其他熱、汽、氫、冷動力銷售事務打捆，經過向客戶供給全體用能計劃等增值服務而取得深度收益。
三核電應對全國一致電力商場的戰略主張
1.盯梢電力商場制作發展，樹立合理買賣戰略
短期看(2020~2025年)，全國一致電力商場未完全成熟。根據核電技能換代慢、本錢剛性強和安全等級要求高的特色，且從現在來看核電商場買賣電力普遍低于批復電價，主張核電企業聯合其他同行單位及相關組織協會，呼吁在商場買賣中充分體現核電的低碳特點以及對核工業才能堅持和進步的支撐效果，給予核電較高份額的政府授權合約，執行核電優先上網、保證性消納等方針，一起主張政府部門樹立容量電費、場外補助及低碳動力配額等辦法的補償機制。
中長期看(2025年今后)，核電深度參加電力商場買賣將是未來必然趨勢，買賣品種愈加豐厚、靈敏，集團公司應進步參加商場買賣決議計劃才能，經過智能化數據剖析手法有用預測商場價格走勢，科學合理分配中長期、季度、月度和現貨買賣電量;活躍開發電力大客戶，盡量簽定年度長協。逐漸樹立起最優化的商場買賣和競價戰略。
2.研討核電負荷盯梢技能，習慣分時電價機制
可再生動力占比大幅進步后，電力商場低邊沿本錢和高系統本錢并存，靈敏性調理資源價值凸顯。為更好習慣新式電力系統峰谷分時電價機制，核電企業應加強核電負荷盯梢、區域群堆調峰管理、需求側呼應管理等調峰技能研討，活躍進步核電參加調峰的技能和管理才能，有用習慣分時電價機制。
3.擴展跨省跨域買賣商場，拓寬商場消納空間
經過全國一致的電力商場，一致和諧運營，充分發揮北京、廣州電力買賣中心的渠道效果，擴展核電跨省跨域買賣商場空間和途徑，例如借助新增電力通道，推進核電大省的核電電量銷往用電大省，一起樹立核電外送的長效保證機制，增強核電參加電力商場的應對才能。
4.探索安全性與經濟性平衡點，有用操控核電本錢
安全是核電可繼續展開的基石，而經濟性是核電參加電力商場競賽的關鍵評價要素，現在三代核電為完結高水平核安全方針，通常選用高性能設備、資料和高標準的安全規劃，大大進步了核電安全裕度，一起也添加了制作本錢。核電規劃單位應加強安全剖析辦法和驗證手法研討，從本質上進步核電廠安全性、可靠性，在確保安全的前提下，對部分高本錢設備進行優化和簡化，降體初始出資本錢。
5.完善商場營銷管理系統，供給特性差異服務
增強商場營銷認識，樹立以商場、用戶需求、客戶為中心的三維營銷理念，進步服務認識，擬定靈敏多變的營銷戰略。別的，核電企業可充分發揮本身的電力資源優勢，做大增值服務，為電力用戶供給能效剖析、動力管理、節能服務、電力金融等特性化服務，進步用戶粘性，豐厚企業差異化競賽手法。
6.制作一致售電渠道，完結核風景蓄一體化展開
制作電力企業一致的售電渠道，一致署理企業核電、水電、風電、光伏發電和抽水蓄能等電力公司的售電服務，充分發揮抽水蓄能電站的儲能效果，展平不同品種電源出力曲線動搖，然后進步全體電力營銷才能。
(來源：微信公眾號“我國核工業”作者：胡健李言瑞曾斌吳廈成作者單位：中核戰略規劃研討總院、我國核能電力股份有限公司)我國核工業作者：胡健等
標簽：
一致電力
核電
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