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下載手機APP116項作業任務均達全國領先水平
2月10日，南京市委、市政府召開新聞發布會，專題發布《南京市2022年優化營商環境施行計劃》(以下簡稱《計劃》)。記者了解到，該《計劃》環繞打造友愛便當的出資環境、高效快捷的政務環境等提出了28個方面116項作業任務。南京市發改委副主任田崢嶸介紹，《計劃》116項作業任務均達到全國領先水平，其間樹立方針服務場景化施行細則準則、深化“先處理問題再說”機制等7方面變革立異舉動更是走在全國前列。
錨定方針
爭奪納入國家營商環境立異試點城市
近年來，南京積極遵循黨中央、國務院關于打造“市場化、法治化、世界化”營商環境決策布置，全面執行省委、省政府關于優化營商環境的作業要求，自2018年起，已連續出臺了優化營商環境方針三個“100條”，處理了一批企業反映強烈的難點堵點問題，受到了社會各界的好評。為進一步打造世界一流的營商環境，爭奪納入國家營商環境立異試點城市，經過深化研究和反復討論，市委市政府印發施行《南京市2022年優化營商環境施行計劃》。
縱觀南京市在近年來出臺的四個優化營商環境方針，第一個100條主要環繞優化再造企業辦事流程，在減環節、減時間、減材料上下功夫;第二個100條主要環繞國家營商環境評價系統確定的要點范疇提出了一系列變革措施，具有明顯的方針導向和問題導向;第三個100條更加突出“全生命周期服務”理念，著力提高企業獲得感;本年的《計劃》更重視推動變革的“集成化”，致力于提高南京營商環境的系統性競爭力。田崢嶸介紹，此次《計劃》對標國家、省營商環境立異試點先進舉動，推動在南京落地執行，保證“規定動作不走樣”，爭奪“自選動作出亮點”，“依照省優化營商環境舉動計劃布置要求，全省試點或要求南京試點的舉動共69項，除9項為省級層面開展，其余60項均在我市方針中有所體現，并在省要求基礎上有所提高。”田崢嶸介紹，在《計劃》起草進程中，南京繼續對標新規則、新標桿，深化研究新西蘭、新加坡等先進國家、北上廣深杭等先進城市經歷，例如“出資地圖”“首店綠色通道”、推動數據賦能、“有事服務、無事不擾”理念等，在學習借鑒的基礎上推動方針“本土化”，打造城市“差異化”優勢。
記者看到，該《計劃》分為整體要求、方針準則、主要任務和安排保證四個部分，環繞“一個方針”“四更準則”和“六個環境”，全方位、多層次提高營商環境系統性競爭力。其間，“一個總方針”即打造“市場主體向往、人民群眾滿意”的世界一流營商環境，爭奪納入國家營商環境立異試點城市;“四更準則”即更高標準對標世界一流水平、更深層次推動系統集成變革、更大限度降低企業歸納成本、更強力度保證市場高效運轉。
追求杰出
116項作業任務均達到全國領先水平
“六個環境”是《計劃》的要點部分，提出了打造友愛便當的出資環境、高效快捷的政務環境、公正通明的法治環境、包容有序的敞開環境、優質普惠的要素環境、生機充盈的立異環境共28個方面的具體內容，并細化出116項作業任務。
田崢嶸介紹，為體現方針出臺的系統性，本年的《計劃》采用了與國家、省相同的“文件+任務清單”形式，嚴密銜接國務院《關于開展營商環境立異試點作業的定見》和省《優化營商環境舉動計劃》相關要求，同時自加壓力、追求杰出，116項作業任務均達到全國領先水平，尤其是七個方面的變革立異舉動走在全國前列，具體包含樹立方針服務場景化施行細則準則(為方針制定貼合、豐厚、生動、具象場景的細則、實操辦法，讓企業和群眾聽得到、看得懂、夠得看、用得上)、深化“先處理問題再說”機制(推動問題處理機制向底層延伸，促進問題及早處理)、繼續發布城市機會清單和工業地圖(精準定位不同工業出資機遇與開展趨勢，為出資者供給了解南京工業開展和出資商機的“全天候”平合)、首提跨境交易中性監管理念(施行海關監管前期掛號制、事中進程信賴監管、事后大數據危險研判的全新監管流程)、探究施行訂單融資(銀行根據國企訂單為中小企業發放貸款，免于供給抵押物)、打造商用車特色場景(掩蓋城市物流、結尾配送、城市建造、市政環衛、機場、港口等范疇)、推動質量小站服務(為中小微立異型企業供給計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育等方面專業指導)等。
亮點重視
建造推行“寧企通”惠企歸納服務渠道
2022年，南京將深化推動政府數字化轉型，在打造高效快捷的政務環境上，推動線下線上服務標準化、高頻事項處理便當化、利企便民方針直達化。值得重視的是，《計劃》提出要建造推行“寧企通”惠企歸納服務渠道，而在南京剛召開的深化作風建造優化營商環境推動會上，“寧企通”惠企歸納服務渠道已正式發布上線。南京市政務辦副主任余榮紅表明，作為全市惠企服務“總進口”，“寧企通”渠道將會聚全市各類惠企方針，供給方針實現申報一站服務，處理企業方針獲取“不及時”、企業對方針“看不懂”、企業方針“申報繁”等問題，“截至目前，渠道已會聚市區兩級各類惠企方針169條，惠企申報事項441個，可實現歸納受理、精準推送、市區聯動、協同批閱。”余榮紅泄漏，上一年南京完成了渠道基本功能的研發，會聚一部分高頻惠企方針，同步開設線下服務專區，本年南京將進一步擴展方針會聚面，推行渠道的使用，繼續優化功能，推動惠企方針“即申即辦”“免申即享”，到明年，南京將建成掩蓋全市、運轉有用的惠企方針直達機制，“寧企通”渠道功能將更加完備，并向其他批閱服務范疇拓展，為企業供給多元化政務服務。
記者看到，在“打造友愛便當的出資環境”中，《計劃》提出深化“五個一體化”，即準入準營一體化變革、出資建造一體化批閱、工程建造項目一體化檢驗、水電氣處理一體化服務和不動產掛號一體化處理，并清晰提出，南京將試行企業掛號“無感批閱”、擴展“一業一證”變革試點、探究“首店綠色通道”機制、探究開展不動產掛號信息及地籍圖可視化查詢等，全流程、全周期、全方位推動出資建造提質增效。
優化營商環境，打造生機充盈的立異環境是一大內涵需求。為樹立更具突破性的立異機制，發明更具歸屬感的宜居生活，為立異者供給施展才華實現價值的膏壤，此次《計劃》提出提高“5個才能”，其間清晰要提高立異人才集聚才能，提出要樹立健全“負面清單”準則，“非禁即可”保證人才立異發明生機;樹立科技人員雙向活動機制，促進人才在企業和高校、科研機構之間的合理活動;完善分層分類人才安居保證機制等。
發布會上，田崢嶸表明，除市委、市政府出臺《計劃》之外，市相關部門、各板塊正在制定具體執行細則，保證方針更精準、舉動更豐厚、執行更有力，“全市行將施行優化營商環境‘十百千萬’舉動，每年在全市范圍內評選并推行20個優化營商環境變革立異優秀案例、樹立100個以上營商環境監測點、打造1000個左右優化營商環境立異使用場景、遴派萬名專員對口服務企業和要點項目。”此外，南京還將定時召開優化營商環境立異使用場景發布會，鼓勵各板塊、各部門加大變革立異力度，在推動多跨場景使用方面獲得更大突破。(來歷：南京晨報聶龍妃)
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南京營商環境
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