江蘇：以重大項目之“進”支撐經濟發展之“穩”

 

    ——全省重大項目建設動員會側記

 

    1月4日，2022年全省重大項目建設動員會在南京舉行，會議動員全省上下全力推進重大項目早開工、早實施、早見效，為做好全年經濟工作、推動高質量發展提供有力支撐。與會者表示，將結合實際，認真抓好本次會議精神的貫徹落實，采取扎實有效措施，發揚“馬上就辦”作風，以“釘釘子”的精神，全力推進重大項目建設。

 

    深化認識，咬定目標精準發力

 

    今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹省第十四次黨代會精神開局之年，抓好今年的重大項目建設，對充分發揮投資的關鍵性作用，穩住經濟基本盤具有重要意義。動員會要求各地各部門把重大項目建設擺在更加突出的位置，緊緊圍繞“一季度形成實物量、上半年開工率75%、9月份力爭全開工”的年度目標任務，持續集中力量、集聚資源、集成要素，一著不讓扎實推進重大項目建設。

 

    早謀劃、早推進。省發改委主任李侃楨表示，省發改委嚴格落實《省重大項目推進管理辦法(暫行)》相關要求，加快編制2022年省重大項目清單，總體進度比往年提早了一個多月。“目前，清單已基本編制完成，初步安排實施項目220個，總的看，項目質態和成熟度顯著提升、投資主體實力較強、區域分布更加優化。”李侃楨說。

 

    早開工、早實施。會上，傳出全省重大項目推進的好消息——一季度，全省計劃開工億元以上項目2180個，比上年增加714個，年度計劃投資5720億元，比上年增加1343億元。從行業分類看，產業項目1819個，年度計劃投資4792億元;創新載體項目115個，年度計劃投資276億元;民生項目157個，年度計劃投資336億元;基礎設施項目89個，年度計劃投資316億元。從項目體量看，計劃總投資20億元以上項目203個，比上年增加48個，50億元以上項目64個，比上年增加16個。這些項目的開工，將為保持我省經濟運行在合理區間提供有力支撐。

 

    “目前，南京排定2022年度省市重大項目423個，年度計劃投資2366億元。我們將以‘緊前不緊后、開年就開工’的狀態，推動年度新開工項目盡快啟動建設。”南京市代市長夏心旻介紹，一季度，南京市擬開工的億元以上項目210個，項目總投資1537億元，年度計劃投資462億元。在此基礎上，力爭上半年省市重大項目開工率超過85%。

 

    “無錫將搶抓政策窗口期和項目機遇期，著力擴大科技、產業、轉型、民生、安全‘五個投入’，全年確保完成固定資產投資4500億元、比去年增加500億元，其中工業投資1800億元。”無錫市代市長趙建軍介紹，一季度，無錫計劃開工重大項目185個、總投資995.4億元，當年完成投資307.3億元。

 

    著眼長遠，聚焦招引持續用力

 

    重大項目建設既關乎當前，又關乎長遠。當前，“一帶一路”建設以及長江經濟帶、長三角一體化發展等多重國家重大戰略在我省疊加，如何圍繞重大戰略對接大項目?

 

    在南通市代市長吳新明看來，省第十四次黨代會上省委要求南通發揮好長三角一體化發展重要支點作用，努力成為全省高質量發展的重要增長極，扛起新定位、新使命，根本在產業，關鍵靠項目。2022年，南通將始終堅持“項目為王”，全面掀起新一輪項目建設熱潮。

 

    聚力長三角產業一體化發展基地和黃海新區兩大戰略空間，鹽城推動各個板塊與上海、南京、蘇錫常等城市合作，以互利共贏原則主動承接產業項目的梯度轉移。鹽城市代市長周斌表示，鹽城正搶抓“雙碳”機遇，培育新能源全產業鏈，實施清潔高效燃煤機組、儲配煤基地和LNG項目，打造長三角地區規模最大的綜合能源基地。

 

    立足我省制造業大省產業基礎，全省各地招引和發展一批基礎強、層次高、發展勢頭好、未來成長空間大的主導產業項目，進一步做大做強龍頭項目和優勢產業。

 

    “元旦小長假后第一天，省政府就召開全省重大項目建設動員會，充分體現了狠抓重大項目、擴大有效投資的鮮明導向和堅定決心。”蘇州市代市長吳慶文表示，蘇州一季度計劃開工重大項目295個，年度計劃投資722億元，其中，總投資10億元以上項目67個、百億級項目4個，重點突出先進材料、電子信息、裝備制造、生物醫藥等創新產業集群，投資總量大、產業質態優、帶動能力強，相信必將為蘇州、為全省高質量發展注入澎湃動力、提供強勁支撐。

 

    聚焦“兩新一重”領域和“四群八鏈”主導產業，瞄準產業鏈核心企業、關鍵環節開展精準招商、精準引才，推動產業鏈群蓬勃發展。鎮江市市長徐曙海介紹，鎮江初排2022年開工建設億元以上項目300個、總投資2200億元，年度計劃投資600億元。

 

    人工智能、區塊鏈、數字經濟等新興行業，可能創造重大投資機會，動員會提出，要加大研究和跟蹤力度，通過推進實施一批新興項目培育新的經濟增長點。常州市代市長盛蕾表示，常州圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，聚焦特色優勢產業、風口產業，特別是聚焦制造業智能化改造和數字化轉型，緊盯世界500強、外企、央企及行業頭部企業，加快引進一批旗艦型、龍頭型、基地型項目，全年預計招引100億元或10億美元項目4個以上。

 

    真抓實干，強化聯動形成合力

 

    重大項目建設涉及面廣、推進周期長、協調難度大，只有各地各部門通力協作配合，才能形成齊抓共管的強大合力，推動重大項目建設開創新局面。

 

    會議強調，堅持全省一盤棋，對涉及重大生產力布局、資源優化配置、戰略性產業高端發展的項目，要結合產業結構布局來統籌項目招引落地。強化對土地和資源性指標的調配，推動土地及環境容量、煤炭消費、綜合能耗、資金融通等要素向重大產業項目優先配置。

 

    讓要素等項目，不讓項目等要素。“2021年底，省自然資源廳已預下達各地2022年用地計劃，為項目落地做好用地計劃保障。我們將繼續實行省重大項目用地計劃‘核銷制’，加強全省用地計劃統籌調配，加大規劃空間保障力度，對納入省‘十四五’規劃的省重大基礎設施項目空間規模，實行省級全額配給。”省自然資源廳廳長劉聰說。

 

    嚴把項目準入關，嚴控高耗能高排放項目上馬。中央經濟工作會議明確，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，同時國家重大項目能耗實行單列。“通過源頭擴容、設施擴容、治污擴容，省生態環境廳將科學指導地方深挖減排潛力，騰出寶貴容量空間，保障重大項目順利落地。”省生態環境廳廳長王天琦表示，全省還將加快研究建立排污總量儲備庫，將所有減排工程納入“庫房”，加強總量統籌管理，優化總量分配機制。

 

    抓項目建設離不開良好的營商環境，越是外部環境的不確定性增加，越要把優化營商環境作為穩定經濟運行最確定的事來抓。“我們將進一步精簡行政審批，推進項目建設審批事項協同化管理、無差別受理、同標準辦理，加強綜合監管，避免重復檢查和多頭監管。同時優化審批服務，建立‘容缺預審+告知承諾+并聯審批+全程網辦’機制。”省政務辦主任徐光輝介紹。

 

    抓項目建設，招商引資是“牛鼻子”。會議強調，各級政府主要領導要親自抓招商，做“1號招商員”，形成大招商、招大商的良好氛圍。

 

    2021年，淮安新引進億元以上產業項目650個，較上年增加130個，百億級、兩百億級制造業項目招引實現歷史性突破。淮安市代市長史志軍表示，今年將加大招商推進力度，發揮主要領導“1號招商員”和專業招商力量作用，重點開展3場“請進來”、7場“走出去”和若干場專題招商活動。

 

    “揚州將全面動員，舉辦招商引資‘擂臺賽’。”揚州市代市長王進健說，未來將緊盯全市13個重點優勢產業鏈的空白點、薄弱點，動態梳理招商圖譜，強化稅源經濟導向，深入開展產業招商、基金招商、大使招商、以商引商，確保全年新招引重大產業項目360個以上，確保各縣(市、區)50億元以上重大制造業項目實現全覆蓋。(來源：新華日報陳澄沈佳暄)

 

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    重大項目

 

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