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下載手機APP 原題：臨高破解渙散建造、多頭辦理等難題，全體推動全縣建制鎮污水處理項目建造
立異機制破難題污水處理探新路
“2019年發動4個項目，2020年，6個新項目又發動了，老項目還沒一宗建成，怎么辦?這條傳統建造的老路走不通了，怎么破局?”
12月15日上午，在全省鄉鎮污水處理廠工作現場會上，座無虛席。大家的目光投向講席臺上的臨高縣水務局局長陳杰科，正在聽他講臨高縣是怎么在一年多時間里，推動了全縣11個日子污水處理項目加速建造，并在今年底完成5個項目建成運營。
臨高共有11個建制鎮，需求新建11個污水處理項目，完成全縣建制鎮日子污水收集處理全掩蓋。2019年，臨高縣選用傳統基建形式，發動加來、東英、多文、和舍等4個鄉鎮的日子污水處理廠項目建造。
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到了2020年5月，又有一批新的建制鎮污水處理廠項目已發動了，4個在建項目還有近2億元資金未支出，建造進度嚴峻滯后。
“項目建造壓力太大了，縣委縣政府決斷叫停在建項目，要求改變建造形式，立異機制，引入大企業全體推動。”陳杰科說，在省水務廳的輔導下，臨高縣決議采納“EPC+O”形式全體推動，展開前期策劃包裝，要求社會投資人帶計劃投標，完成項目的規劃、建造、運營一體化。
為保證項目按預期方針全體推動，臨高縣引入第三方咨詢公司參加打包全縣全體項目的頂層規劃，憑借“外腦”包裝項目，廣發“英豪帖”，經過招商座談、市場詢價等形式積極接洽社會投資人，招引大企業參加建造。
“EPC+O”項目是由運營牽頭，規劃、施工、全過程咨詢等參建各方組成。臨高縣建制鎮污水處理“EPC+O”項目將全縣10個建制鎮和1個濱海污水廠全體打包，一致招標，一致規劃，一致建造規范，一致運營，共包括14個子項目，總投資約10.4億元，其中新建造子項目8個，總投資約6.7億元。在建需移送運營子項目5個，總投資約3.7億元，建成需移送運營1個項目。
以傳統基建形式建造的項目，存在渙散建造、多頭辦理、規劃規劃過大、建造與運營脫節等共性問題。臨高縣在選用“EPC+O”形式建造中，探索處理這些共性問題。
“依照原先建造思路，11個污水處理項目有3個業主方、6個規劃方、4種規劃工藝、5個施工方，不同業主多頭辦理，規范形形色色的問題杰出。”陳杰科說，臨高縣經過“EPC+O”形式將11個項目全體打包，由一家企業來統籌建造和運營，打通投資、規劃、施工、運營的壁壘，促進參建單位的利益同向，完成項目全生命周期的辦理，企業使用規劃效應獲得贏利，政府用最少的錢買到最優服務，并大大下降了監管難度。
一體委托，建管同步，讓臨高縣的污水處理項目建造進度得以加速步伐。12月14日，記者在調樓鎮看到，調樓污水處理廠已進入收尾階段，東英污水處理廠已投入運營。調樓污水處理廠在建造中還選用IBM+GIS技能，對項目建造過程的規劃、施工進行輔導及辦理，在運維階段，將IBM模型及數據導入到臨高縣才智水務指揮中心，讓處理廠的運營辦理操作可視化、三維化，可直觀操控廠區的運維。
在污水處理技藝上，調樓污水處理廠、東英污水處理廠等污水處理項目建造人工濕地，完成中水循環使用，澆灌綠植或農田，不必直接排放入河流或入海口，進一步改進水生態環境。
據介紹，在完成全縣建制鎮污水處理全掩蓋基礎上，臨高縣將設置才智水務指揮中心，打造才智水務一張圖，足不出戶即可分配運維全縣的污水處理設備。還可以使用自動化操控及才智水務系統，對無人值守的小廠一致進行運維辦理，下降運維本錢。同時，將才智水務運維過程中的實時數據接入環保部門、水務部門、縣政府政務渠道完全公開，承受監督與輔導，為政府決議計劃提供科學依據。(來源：海南日報記者孫慧周曉夢)
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污水處理
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