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下載手機APP 近日，世界環保組織綠色平和“綠色基礎設施海外出資”項目發布《全球動力轉型浪潮下，我國海外動力出資的危險與機遇》(以下簡稱《報告》)。
《報告》發現，南亞、東南亞一些國家由于技能、方針不齊備導致電力體系存在較大問題，普遍存在裝機冗余和電力缺口共存的現象。伴隨方針轉向、疫后全球轉型共識等多重要素，中方出資者開展海外煤電項目的危險也將繼續增加。
“到2021年5月，我國在柬埔寨、巴基斯坦和越南三國累計共參加了51.6GW的煤電項目，其間有超過16.8GW項目還在推進中。在我國許諾不再新建境外煤電項目的大布景下，中方出資者需要對疫后東道國的用電需求、電力規劃、方針變化等多種信號作更翔實的辨認和歸納評價，應更加慎重地出資煤電等化石動力電力項目。”綠色平和“綠色基礎設施海外出資”項目負責人張菁建議。
《報告》根據各國的電力規劃，分情景猜測了柬埔寨、巴基斯坦和越南2025年的裝機冗余情況，發現柬埔寨和巴基斯坦都將出現不同程度的電力過剩，中方在越南仍有3630兆瓦裝機量的煤電項目處于未核準或未開工狀況。
疫情前，柬埔寨一向保持較快的經濟增加速度。曩昔20年，柬埔寨GDP的年均增加率為7.7%，為該時期世界增加第六快的國家。與此同時，動力消費需求不斷攀升，2004到2014年，柬埔寨電力需求增加了近6倍，10年復合增加率為19.4%。我國作為柬埔寨最大的出資國，在動力范疇也投入了很多的資金，參加了柬埔寨境內多座水電站、煤電廠和輸電站的投建。
“企業應全面評價新冠疫情影響下柬埔寨的電力開展需求，重視柬埔寨政府長時間的電力規劃，逐漸提升本身對全球動力轉型、氣候變化等長時間危險的意識和控制能力。對中方出資者來說，在我國許諾不新建海外煤電項目的大布景下，除了被界說為‘新建煤電’的撤銷危險，長時間來看，存量煤電項目也將面對著極大的擱淺危險，相關出資企業、金融機構應做好評價和應對措施。”《報告》建議。巴基斯坦是我國動力項目海外出資的首要東道國之一。據巴方計算，2017/2018財年，我國接連四年為巴基斯坦第一大交易同伴，接連五年為巴外國直接出資最大來源國。作為“一帶一路”倡議的紐帶和旗艦項目，中巴經濟走廊方案出資460億美元，其間動力項目是重要部分。
在2020年12月的氣候雄心峰會上，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗許諾巴基斯坦不再同意新的煤電項目，但在未來4個財年內，仍有7個總容量為3930兆瓦此前已獲批的煤電項目上馬。7個項目均有中方參加，其間4個為股權出資項目。
“根據綠色平和計算，到2021年5月，我國出資者在巴基斯坦參加煤電項目10153兆瓦，以股權為出資為主導參加方法的占82.6%。有8760兆瓦的煤電項目被撤銷或因無法跟進后續狀況，疑似被撤銷或放置。煤電項目出資者應在了解巴基斯坦電力現狀和開展趨勢的前提下，結合煤電電價支付方針和項目獨特性，充分評價項目危險。”《報告》建議。
越南電力需求近年來增加較快，電力消費首要集中于南北兩頭。按照《第七次電力開展規劃》(PDP7)，未來越南煤電占比將維持乃至高于現有水平以滿意日漸增加的電力需求。越南的電力體系散布嚴重失衡，很多發電電源集中于北部，而未來電力消費則首要在南部。越南政府方案在南部建設新的燃煤電廠以解決動力體系的不平衡問題，而越南的動力開展規劃和電力方針的不穩定性很大程度上將為項目帶來放置、延期、乃至撤銷的危險，給出資者造成潛在的損失。
“我國在越南投建的煤電項目多以金融支持的方式參加，占投建煤電項目總裝機量的57.9%，不慎重的出資決策所造成的損失將對提供貸款和融資的銀行、提供海外出資穩妥和出口信譽險的穩妥公司等多個我國參加方造成負面影響。綠色平和我國海外電力出資數據庫中的數據顯示，中方在越南仍有3630兆瓦裝機量的煤電項目處于未核準或未開工狀況，依據我國境外煤電出資新方針，此類項目面對較大的撤銷及擱淺危險。”《報告》猜測。
全球退煤浪潮下，煤電項目被叫停或撤銷的危險正繼續增加。中方海外煤電出資的參加方式，或帶來更長時間的經濟危險。
針對我國海外煤電項目出資危險益發嚴峻，綠色平和建議，相關決策和管理部門應盡快清晰“不再新建境外煤電”的規模，輔導和督促企業在擬定出資方案時，充分考慮煤電項目長時間運營的潛在危險;未來中方出資者應對東道國動力電力供需現狀以及未來規劃有更全面深化的知道;對于存量煤電項目，出資者應盡快評價項目潛在的危險及轉型的或許性，以避免更大的經濟損失。來源：我國工業報
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中企 海外存量煤電項目
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