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            關于推動機械工業產業基礎高級化、產業鏈現代化的指導意見

            來源:全球起重機械網??人氣:1700
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                 關于推動機械工業工業根底
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                高級化、工業鏈現代化的輔導定見

                我國機械工業聯合會

                機械工業是國民經濟的根底性戰略性工業,是我國參加全球經濟展開、表現國家歸納實力的支柱工業。近年來,我國機械工業雖然獲得了顯著成績,但工業根底才能依然相對單薄,不能滿意工業高質量展開的需求;工業鏈供應鏈存在風險隱患,難以保證工業安全和經濟安全。為進一步遵循執行黨中央的戰略布置,打好機械工業工業根底高級化、工業鏈現代化攻堅戰,加速構成以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新展開格式,完成高質量展開,現提出如下定見。

                一、全體要求

                (一)輔導思想

                以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導,遵循執行黨中央打好工業根底高級化、工業鏈現代化攻堅戰布置要求,立足新展開階段,完整、準確、全面遵循新展開理念,堅持以自主可控、安全高效為方針,以企業和企業家為主體,以科技立異為動力,以交融展開為路徑,加速推動工業根底再造和要害中心技術攻關,統籌推動補齊短板和鑄造長板,不斷優化工業展開生態,增強工業競賽優勢,為建造機械工業現代化工業系統,完成高質量展開供給有力支撐。

                (二)基本原則

                需求牽引和問題導向相統一。以商場需求為牽引,充沛利用好我國超大規劃商場優勢,以運用帶動機械工業技術打破和晉級;聚集工業根底和工業鏈單薄環節,發揮集中力量辦大事的制度優勢,精準發力,走協同立異展開之路。

                政府引導和商場機制相結合。更好地協作政府部門發揮其在頂層規劃、根底共性技術研制、規范規范制定等方面的領導效果,再造工業根底;引導職業發揮商場在資源配置中的決定性效果和企業的主體效果,激起商場生機。

                自主立異和敞開協作相促進。既要增強工業鏈的自主性,下降要害范疇“卡脖子”和供應鏈中止的風險;又要全面進步對外敞開水平,加速推動我國機械工業邁向全球價值鏈中高端。

                (三)展開方針

                到2025年,我國機械工業自主立異才能顯著增強,工業結構愈加優化,工業根底高級化、工業鏈現代化水平明顯進步,在全球價值鏈中的地位穩步進步。

                ——工業根底高級化獲得重要展開。一批先進制作根底共性技術獲得打破,70%的中心根底零部件、要害根底資料完成自主保證,要害零部件的功能、質量及可靠性水平顯著進步;先進根底工藝及配備展開滯后的局勢得到較大改觀,工業規劃軟件、仿真軟件、自動操控系統等的國產化率明顯進步;若干用于生產制作嚴重技術配備和高端配備的專用生產設備、專用生產線及檢測系統獲得打破。

                ——工業鏈現代化水平顯著進步。若干先進制作中心技術獲得打破,具有自主知識產權的嚴重技術配備自給率顯著進步,首要機械產品的質量和可靠性顯著進步;智能制作獲得良好展開,數字化生產設備聯網率持續進步,智能制作方式不斷豐富完善;培育出一批世界知名品牌和具有較強世界競賽力的知名企業,中小企業專業化、特征化展開加速,逐步構成整機牽引和根底支撐和諧互動的展開格式;樹立起根據當代科學技術和先進工業組織方式的首要產品工業鏈,使工業鏈具備高端鏈接才能、自主可控才能和領先于全球商場的競賽力水平。

                二、要點任務

                (一)施行工業根底再造工程

                1.加速補齊中心根底零部件短板。結合嚴重工程、嚴重配備及國民經濟要點工業主機配套亟需,引導職業要點企業加速補齊中心根底零部件短板,要點展開高功能軸承,高速精細齒輪及傳動裝置,智能高端液壓元件及系統,高可靠性密封件,高端鏈傳動系統,高強度高可靠性緊固件,高應力、抗疲勞彈簧,高效、精細、復合模具,高精度粉末冶金零件及伺服組織,高功能傳感器等,推動中心根底零部件功能穩定性、質量可靠性、運用安全性、預期壽數等方針的進步。

                2.協同推動要害根底資料研制。發揮商場需求對根底資料開發運用的引導效果,以高端根底零部件和嚴重技術配備展開密切相關的要害資料為要點,大力展開發電設備、石化設備、冶金設備、數控機床、航空配備、高效農業配備等嚴重技術配備所需的大型優質鑄鍛件,高溫合金鋼資料、高檔絕緣資料、高功能密封資料等專用資料,滿意智能制作配備、能源配備、儀器儀表、要害根底零部件等所需的新式資料。

                3.著力展開先進根底工藝及配備研討。持續推動清潔鑄造、先進焊接、精細鑄造、增材制作、高效熱處理及表面工程等新技術新工藝的研制及運用,加速推動根底制作工藝智能化、綠色化轉型晉級,使其領先于、適合于新資料的展開;加強高檔數控機床、鈦合金精細鑄造配備、超大型鈑金零件柔性成形技術及配備、難成形合金資料零件溫(熱)鐓技術及配備、精細高功能焊接專用配備、大型結構件真空熱處理工藝配備、汽柴油發動機排放檢測設備等根底制作配備的研制。

                4.推動根底工業軟件協同攻關。環繞機械職業要害根底支撐及中心嚴重需求,推動跨范疇深度協作,要點展開CAD、CAE、CAM、PDM、PLM、CAPP等研制規劃軟件,以及MES、DCS、SCADA等生產操控軟件,進步根底工業軟件的國產化水平。

                (二)健全工業根底支撐系統

                5.推動機械工業技術立異渠道建造。推動完善機械工業工程研討中心、要點實驗室、立異中心等立異渠道建造,環繞工業鏈布置立異鏈,加大職業根底性原創技術、共性要害技術研制投入。用戶(企業)牽頭,依托各級立異渠道,由相關專業協會、高校及科研院所及工業鏈要害中心零部件企業等參加,組樹立異聯盟。加強對職業各類立異渠道、立異聯盟的點評考核、運行管理,樹立有進有出的動態調整機制。

                6.推動中小企業公共服務渠道建造。充沛利用現有資源,推動建造完善一批機械職業中小企業公共服務渠道,面向全職業,尤其是廣大中小企業供給信息服務、技術服務等根底支撐,促進工業立異展開和產品質量進步,推動立異科技成果轉化。加速培育和扶持專精特新“小偉人”企業展開,發揮其在根底范疇的支撐和領航效果。

                7.加強規范化作業統籌推動。推動適應高質量展開新式規范系統的樹立,加強要點范疇和根底公益類規范制定,培育展開先進團體規范,加速老舊落后規范更新。推動規范制度型敞開,推動企業活躍融入全球規范化生態系統,主動參加世界規范制定;加大規范外文版編制力度,不斷進步國內外規范一致性水平。推動要點規范的有用施行,加強機械工業規范信息公共服務渠道建造,健全嚴重規范化信息發布機制,宣揚規范化作業成效和典型經歷,展開規范化訓練和技術咨詢服務,抓好要點規范施行點評。

                8.深化施行質量品牌進步行動。進步企業質量主體責任意識,推行先進的質量管理方法及理念,推動精益生產,健全企業全過程質量管理。推動展開要點產品質量分級點評,研討制定產品質量分級規范,探究樹立質量分級發布機制和采信機制,倡議優質優價,激起企業質量進步的動力。展開要點產品質量追溯,加強質量安全風險操控,活躍協作政府部門加強監管。推動誠信系統建造,展開企業質量信譽點評活動,完善職業自律規約,創立職業誠信氣氛。深化施行品牌戰略,培育機械工業優質品牌產品,進步產品的形象和商場競賽力,擴展知名企業全球影響力,推動民族品牌走向世界商場。展開“全國機械工業產品質量立異大賽,篩選一批技術先進、一致性好、可靠性水平高、產品適應性強等立異的優質產品,向社會引薦,滿意高端用戶關于機械工業高質量產品的商場需求。

                (三)統籌推動補短板鍛長板

                9.推動嚴重短板配備立異展開。協助政府部門,推動深化施行嚴重短板配備專項工程。環繞要點范疇立異展開和傳統工業轉型晉級嚴重需求,全面推動國產短板配備提檔晉級。系統整理亟需的嚴重短板配備,樹立補短板項目建議目錄庫,并逐年動態調整。結合技術根底與職業特點,引導并活躍引薦職業界契合條件的要點企事業單位活躍參加嚴重短板配備工程建造,活躍組織相關職業和企業,推動以需求為引領的全工業鏈協同攻關。

                10.穩固既有工業和產品競賽優勢。進一步穩固進步發電設備、輸變電設備、工程機械等具有比較優勢的工業范疇,凝集力量打造若干技術水平全球領先的優勢產品和工業鏈,培育世界一流企業,引導隱形冠軍企業生長。發揮嚴重技術配備研制立異與首臺套演示運用聯盟效果,盡快樹立完善首臺套研制立異、檢測鑒定、演示運用系統,進步嚴重技術配備全體水平。

                (四)持續推動工業優化晉級

                11.加速施行智能制作工程。推動新一代信息技術與要害配備、中心工業軟件的集成立異和工程運用,打破一批高端配備與軟件,打造一批交融新式技術的系統解決方案。活躍推動機械工業數字化轉型,分職業、分步驟展開機器人運用、數字化制作普及、網絡化制作演示和智能化制作探究。深化推動施行“5G+”工程,協作執行新基建展開戰略,推動建造公共服務渠道,為企業供給工業互聯網內網改造規劃、咨詢、檢測、驗證等服務,總結構成可持續、可仿制、可推行的立異方式和展開路徑。

                12.深化推動綠色制作工程。活躍展開節能診斷,深挖企業節能潛力,推動機械工業企業施行技術改造。環繞碳達峰、碳中和方針,活躍推動太陽能、生物能、氫能、風能、海洋能、地熱能等清潔低碳能源技術配備的開發。加速推動綠色制作系統建造,加速綠色制作與智能制作系統交融展開,進步企業綠色技術立異才能,不斷延伸工業鏈,進步附加值。加速推動高效變壓器、高效電機系統、高效工業鍋爐、新一代內燃機等高效節能產品研制與推行。加速研制推行可用于高耗能職業節能改造的技術工藝,加速研制推行煤炭清潔高效利用技術,展開熱處理配備熱效率進步和熱能再利用技術研討和推行運用。加強機械工業節能與綠色規范系統建造。推動合同能源管理及綠色金融服務。

                13.大力展開服務型制作。鼓勵與引導機械工業企業從生產型制作向服務型制作轉型,進步服務要素在投入產出中的比重。聚集工業規劃、系統解決方案、同享制作、再制作、規劃定制服務、檢驗檢測認證服務、供應鏈物流等展開方式,培育一批服務型制作先進企業、典型項目,總結經歷成果,面向全職業推行。充沛發揮職業公共服務渠道優勢,構建以理論研討、實踐探究為中心的作業系統,加強機械工業服務型制作展開的謀劃、引導與和諧作業。

                (五)推動工業鏈供應鏈生態建造

                14.推動跨職業跨區域交融展開。活躍推動機械工業與電子信息、生物技術、新能源、新資料等工業加強交流協作,不斷進步機械工業展開質量,彌補多學科穿插范疇的研制空白。加強機械職業與用戶職業協作,拓展運用深度和廣度,推動相關產品技術與用戶制作工藝、產品運用場景緊密結合,加速產品技術迭代,進步服務才能。推動區域間的交融展開,推動不同城市、不同區域依托優勢資源建造高水平的工業集群,完善區域工業鏈,構成集群競賽優勢。

                15.做好國產配備推行運用。發揮嚴重技術配備研制立異與首臺套演示運用聯盟效果,在有關部委輔導下,以企業為主體,加強技術資源的整合和利用,依托嚴重工程建造和有條件的職業龍頭企業,深化推動施行首臺(套)嚴重技術配備演示運用工程;協助政府有關部門展開首臺套演示效果點評,爭取政府部門給予更多的政策支持,推動創立一批首臺套演示園區和演示企業。

                16.持續進步對外敞開水平。通過“引進來”和“走出去”進一步進步機械企業的對外敞開和世界化水平。充沛注重參加全球工業鏈協作的重要性,持續推動配備制作“走出去”和世界產能協作,加速融入全球工業鏈供應鏈。推動機械企業在項目建造、運營、收購、招投標等環節與世界通行的規則規范接軌,擴展在節能減碳方面的世界交流與協作,保證項目推動在經濟、社會、財務、環境等方面的可持續性。活躍推動國內金融組織“走出去”,在海外設立網點組織,參加世界金融商場買賣,要點服務我國企業海外業務。

                三、保證辦法

                (一)加強組織和諧

                充沛發揮我國機械聯作為歸納性職業協會的引領效果,成立領導小組及辦事組織,下設若干專項作業組,樹立協同聯通、緊密協作的作業機制,與各職業協會、地方協會一起推動,加強對本輔導定見及國家相關政策的和諧執行力度。編制作業施行辦法,以定期談判的方式對階段性作業進行總結,以不定期談判的方式對日常性、臨時性作業進行交流和諧。

                (二)做好服務支撐

                充沛發揮我國機械聯協助政府部門的職業管理支撐效果,在參加有關工業嚴重決策、規劃制定、項目證明和承接政府“放管服”功能等方面,做出制度性組織,構成規范化作業機制。協作工業和信息化部、國家展開和變革委員會、科技部等有關部門,推動施行工業根底再造和制作業高質量展開專項、增強制作業中心競賽力和技術改造專項、“制作根底技術與要害部件”要點專項等,推動機械工業做實做優做強。

                (三)強化人才建造

                以進步工業根底才能和工業鏈水平為方針,推動職業展開亟需的各類高層次復合型專業技術人才、立異型運營管理人才、高本質技術技術人才等的培育和引進,造就一支數量充足、結構優化、本質優秀、梯次銜接的機械工業人才隊伍。持續發揮好職業組織在猜測職業人才需求、制定職業職業規范和展開規劃、參加職業技術等級規范的開發和調整、施行或參加舉辦職業教育等方面的效果,進步職業自我管理、自我服務、自我監督的才能和水平。編制職業緊缺人才目錄,引導企業及社會訓練組織環繞目錄展開機械職業急需人才培育訓練,加強面向要點職業要害崗位人才訓練。

                (四)進步軟實力

                進一步加強職業精力文明建造、企業文化建造,繼承職業優秀傳統,宏揚企業家精力、工匠精力、勞模精力,進步文化力。按照現代化工業系統要求,傳播先進管理理念、先進管理方法和先進典型,推動職業企業管理上水平。

                (五)加大宣揚力度

                充沛發揮機經網、工業頭條、會刊等我國機械聯媒體力量,以及系統內現有多種媒體渠道,結合會員大會和各類職業性活動,以多種方式廣泛深化展開宣揚作業,引導職業各界統一思想、齊心協力,一起營建推動機械工業工業根底高級化、工業鏈現代化的輿論環境和職業氣氛。

                (本文來自高空機械工程)

                標簽:

                機械工業

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