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下載手機APP 8月2日，坐落黃河尾閭的東營新匯海灘上，兩只混群的國家一級維護鳥類——勺嘴鷸，正晃著嬌小美麗的身形悠然散步。幸運的拍攝愛好者、“鳥友”孫杰，把它們的榜首次光臨定格在影像中。
勺嘴鷸是極度瀕危物種，全球數量僅存不到200對。孫杰說，是黃河三角洲的好生態引來了各種珍稀鳥類的眷顧，成為鳥兒們的“世界機場”。
九曲黃河從山東入海。山東依照“地處黃河下流，作業力爭上游”的目標要求，堅持安身山東、跳出山東，安身當前、著眼長遠，安身自身、協同推動，將生態維護和高質量展開融為一體的思路，充分發揮比較優勢和山東半島城市群龍頭效果，努力打造黃河流域綠色生態大廊道、變革開放先行區、科技立異策源地、高質量展開演示區、新的經濟增長極，更好服務國家戰略，各項作業取得積極展開，山東半島城市群龍頭效果更加凸顯。
體系策劃，精準推動
——找準定位、謀定而動，統籌考慮、多規合一，會集破解困擾生態維護的嚴重難題
思深方益遠，謀定而后動。
在執行國家戰略中發揮山東半島城市群龍頭效果，如何找準定位、科學規劃?如何緊扣生態維護和高質量展開兩個關鍵精準發力?一系列具有前瞻性、導向性的嚴重問題亟待答案。
山東高度重視黃河流域生態維護和高質量展開省級規劃編制作業，高起點研究策劃，樹立了由省委首要領導任組長、16個省直部分首要負責同志為成員的領導小組。省委先后4次舉行專題會議，研究布置嚴重事項。
執行國家戰略有必要找準定位、科學規劃、顯示特征。省委首要負責同志帶隊，從黃河入魯榜首站東明縣到黃河入海口東營市墾利區，對沿黃9市進行深化調研。上一年6月到7月，山東從省市縣三級抽調的400名作業人員分成25個小組，奔赴山東沿黃25個縣(市、區)，展開沿黃區域生態維護和高質量展開普查調研作業，環繞生態維護、污染管理、黃河安瀾等7個方面進行大普查、大摸底。
省展開變革委主任周連華說，普查調研歷時一個半月，構成了1個總陳述、7個專題陳述、25個縣(市、區)分陳述和黃河流域疆土空間地理信息“一張圖”，比較全面地把握了沿黃區域生態環境和工業展開等方面的狀況，為編制規劃和執行國家戰略供給了重要支撐。
規劃編制過程中，山東充分聽取各方定見主張，組織完結黃河水資源利用等10個嚴重課題研究，組建了由6位“兩院”院士領銜的高層次專家咨詢委員會，舉行各類座談會30余次，并主動與其他沿黃省(區)對接規劃編制作業。
一次次調查研究、一場場科學證明、一步步深化推動……從宏觀到微觀，從思考到策劃，從要求到布置，戰略思想不斷深化，設想逐漸變為實際。本年3月，山東黃河流域生態維護和高質量展開施行規劃正式印發施行，現在生態、水利、文明等9個專項規劃也已編制完結。
生態維護是執行國家戰略的最大使命，也是各地的首要職責。憑借規劃編制施行，黃河三角洲濕地退化、“二級懸河”態勢嚴峻、工程性缺水和資源性缺水等長期困擾我省的嚴重難題將得到會集破解。
規劃既定，重在執行執行。山東立異體制機制，在省市縣三級均樹立推動黃河流域生態維護和高質量展開領導小組，樹立起省市縣一起推動的作業機制。“要點使命分工到相關部分和16市，每一條都職責到人。”省展開變革委藍色經濟區建造輔導處(黃河三角洲經濟區建造輔導處)副處長張軍鵬說，現在山東推動黃河流域生態維護和高質量展開的體制機制、方針體系和執行辦法已構建完畢。
東營市新舊動能辦副主任張月銳辦公桌上，放著在全省率先印發的《東營市黃河三角洲生態維護和高質量展開施行規劃》和9個專項規劃。“東營要打造大江大河三角洲生態維護管理重要標桿。”他說，為把規劃確認的戰略定位轉化為詳細使命、執行到詳細項目，東營證明推出245個嚴重項目，其間生態維護項目60個，預計總投資額1040億元。
項目是執行規劃的核心抓手。山東堅持問題導向，策劃了黃河口國家公園、東平湖蓄滯洪區防洪安居、引黃灌區農業節水、濰柴配套工業園等500多個嚴重事項和嚴重項目。本年，山東推動施行了生態維護等10個方面的390個嚴重項目，總投資1.5萬億元。
生態優先，顯示特征
——將維護生態作為首要職責，以維護修正黃河三角洲濕地為牽引，打造山東特征的黃河下流綠色生態屏障
8月24日，黃河三角洲國家級自然維護區，管委會高級工程師朱書玉，正與同事一同檢查互花米草的最新管理展開。
作為一種外來物種，互花米草根系發達，具有超強的繁衍分散才能，蔓延之處其他生物幾無生存空間。“咱們采用生態圍堰、機耕船旋耕等辦法展開管理，到下一年悉數管理完結。”朱書玉說。
山東以維護修正黃河三角洲濕地為牽引，打造具有山東特征的黃河下流綠色生態屏障。
河海相激，三角洲是物種保育的方舟;水鹽拉鋸，三角洲又處在軟弱的邊際。維護三角洲，便是維護生物多樣性的天然基因庫，便是看護健康的河流生態體系。
“堅決做到維護榜首，堅決做到生態優先，堅決做到體系管理。”為呵護生態綠洲，用水指標再緊張，山東也堅持施行黃河三角洲生態調水暨刁口河流路生態補水，2020年累計補水6.37億立方米，其間現行流路濕地和備用流路濕地補水量比近10年平均值添加3倍多。參加作業20多年了，朱書玉明顯感到黃河三角洲生態維護的力度前所未有。
山東以黃河口國家公園建造為契機，展開潮間帶濕地恢復研究，施行以黑嘴鷗、東方白鸛等關鍵物種繁衍棲息地維護和鳥類維護等生物多樣性工程。上一年以來，累計修正沿海濕地3.3萬畝、岸線5.3公里，退耕還濕、退養還灘7.25萬畝，油田設施悉數退出核心區。
生態優先，換來了蘆葦疊翠、檉柳搖曳、百鳥歡騰。在維護區，鳥類由建區時的187種增至371種，其間國家一級維護鳥類由12種添加到25種，每年有600多萬只鳥經此遷徙、越冬、繁衍。
相關調研發現，山東生態廊道建造存在薄弱環節，有的縣沿黃防護林斷帶率到達33%左右。直面問題，山東把黃河生態廊道建造歸入全省推動大規模疆土美化的要點舉動，明確到2025年建成初具規模的黃河生態廊道。
3月13日，山東舉行沿黃九市一體打造黃河下流綠色生態走廊暨生態維護要點項目開工活動，會集開工項目93個、總投資427.4億元。“咱們抓住機會施行黃河水鄉濕地項目和1300公頃的景象美化工程，進一步提高生態效益的寬帶和廣度。”齊河縣黃河世界生態城黨工委副書記李斐說。
高標準推動泰沂山區、黃河灘區、東平湖、南四湖等要點區域生態維護修正管理，因地制宜建造沿黃防護林工程，打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里面貌帶……現在，山東黃河段美化面積超21萬畝，開始構成了一條集防洪、生態、經濟、社會效益于一體的黃河生態綠色廊道。
世界大江大河管理經驗表明，河流是流動的有機體，全流域是一個生命整體。江河管理，不謀大局者，缺乏謀一域。黃河流域生態維護需要不斷加強沿黃區域聯動，深化共治協作。
近日，山東、河南兩省簽訂行政邊界區域生態環境法律聯動協議，打破行政區劃界限，深化黃河流域生態環境法律溝通協作，一起防治行政邊界區域環境污染。而在4月，兩省還簽訂了黃河流域(豫魯段)橫向生態維護補償協議，在全國率先樹立起省際間橫向生態補償機制，最高資金規模1億元。
前不久，山東出臺定見，明確10月底前完成全省縣際流域橫向生態補償完成全掩蓋。“全面樹立流域橫向生態補償機制，能夠充分調動包含黃河流域在內的各流域上下流區域治污的積極性，加速構成職責明晰、協作共治的流域維護和管理長效機制，促進流域生態環境質量不斷改善。”省生態環境廳二級巡視員、財務管理處處長邵長城說。
量水而行，歸納防治
——一向把水資源作為最大剛性束縛，一向把保證黃河長久安瀾作為嚴重政治使命，既讓水資源發揮最大效益又構筑安定安全防線
中秋節前，無棣縣車王鎮溫家廟村的玉米顆粒飽滿，豐收在望。玉米地邊的管道水溝，是上一年冬季施工興修的引黃灌區農業節水工程。“因為鹽堿地需大水壓堿，噴灌、滴灌節水辦法在這里行不通。削減土渠跑冒滴漏，是灌溉節水的最優選擇。”無棣縣水務局局長商濤說。
黃河水是無棣縣高度依靠的唯一淡水資源，全縣近80%以上的農田直接或直接需要用黃河水灌溉。上一年，無棣前所未有地投入2.16億元，對引黃河道進行晉級改造，新增高效節水灌溉面積10.32萬畝，惠及7個鎮(辦)90余個村。
黃河管理，水是最大剛性束縛。據統計，黃河流域水資源開發利用率高達80%，已遠超一般流域40%生態警戒線。
近年來，山東施行最嚴厲的水資源維護利用制度，展開水資源消耗總量與強度雙控舉動，嚴守用水總量和用水效率控制紅線;在全國率先出臺《工業園區規劃水資源證明技術導則》，推動嚴重建造項目和工業集合區水資源證明全掩蓋;在全省65處引黃灌區全面施行農業節水工程，讓有限的黃河水資源發揮最大效益。
綠色節水，還要靠科技。東營發揮黃三角農業高新技術工業演示區的渠道效果，聯合高校院所，環繞鹽堿地農業展開立異研發、成果轉化和演示推行，為黃河流域乃至世界鹽堿地現代農業展開供給演示。
以水而定、量水而行。2020年，山東萬元國內生產總值用水量30.13立方米，萬元工業添加值用水量12.09立方米，分別較2015年下降21.72%、13.56%;農田灌溉水有效利用系數到達0.646，領先全國近10個百分點，連續18年完成農業增產增效不增水。
洪水危險依然是治黃的最大威脅。黃河下流泥沙淤積嚴重，800多公里懸河大部分在山東，尤其是東明縣高村以上河段，“二級懸河”形勢一向比較嚴峻。
作為黃河下流最大的蓄滯洪區，東平湖是山東黃河防洪的“重中之重”。如今，總投資7.83億元的東平湖蓄滯洪區防洪工程和3座大型分洪閘除險加固工程已全面完結。在大堤上俯瞰，防浪效果更強的柵欄板護坡、生態漂亮的雷諾護墊砼聯鎖塊護坡、平順通暢的堤頂路途、整齊劃一的生態行道林相輔相成，成為保證河湖安瀾的鋼筋鐵骨和堅實屏障。
山東全面打造黃河安瀾段，黃河下流“十三五”防洪工程主體竣工，6座水閘除險加固工程通過竣工驗收，黃河山東段主河床過流才能提高至5000立方米每秒量級。本年以來，山東接續施行黃河下流“十四五”防洪工程、引黃涵閘改建工程以及安全監控體系等要點項目，打造黃河長久安瀾演示區。
9月，行走在黃河大堤，一座座高高的村臺上，一排排白墻紅磚的房子映入眼簾。東明縣長興集鄉71歲的馮青山，蓋過4次房，一輩子積蓄都花在了墊臺蓋房上。本年，他搬進8號村臺興東社區的二層磚瓦房，不僅再也不會為安居憂愁，還過上了家門口就能就醫拿藥、逛超市的社區日子。
萬里黃河，在山東留下了1702平方公里的灘區，60萬大眾寓居其間，飽受黃河泛濫之苦。緊記總書記囑托，山東緊盯黃河灘，于2017年全面啟動黃河灘區居民遷建作業，通過外遷、就地就近筑村臺、筑堤維護、舊村臺和臨時撤離路途改造提高5類工程，給60萬灘區大眾穩穩的家。截至本年5月底，黃河灘區居民遷建工程全面完結。
秋風今又是，灘區換了人世。眼下，菏澤市黃河灘區28個村臺社區悉數分房到戶，14.6萬余人連續搬入新家。灘區大眾完全脫節“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬”的惡性循環。
黃河寧，天下平。滔滔黃河，撫育了齊魯兒女，潤澤了山東大地。搶抓國家戰略機會，山東正扛牢職責，奮力搶先，努力在“讓黃河成為謀福公民的美好河”的偉大事業中奉獻山東力量。(來歷：大眾日報)
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