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下載手機APP 環評陳述招搖撞騙，“漂白”污染項目掙昧心錢
一些第三方環保服務機構成為不法企業“排污警衛”
經過圍隔稀釋，干擾國控水質監測點采樣環境，形成水質改進假象;化工園區污水處理廠長時間“吃藥運行”，在尾端大量投加COD去除劑……近期，中心生態環境保護督察組連續向云南、河南、廣西等地反饋督察狀況，其間不乏第三方環保服務機構參加招搖撞騙的事例。
新華每日電訊記者實地調查發現，引入第三方環保服務機構是我國提升環境治理水平的重要舉動，但在部分地區，一些本應成為環保衛兵的第三方環保服務機構，卻憑借其專業布景讓排污更蔭蔽，成為不法企業的“排污警衛”。
治污與排污企業“同惡相濟”
相隔大半年的兩份環評陳述，有10多組數據徹底相同;項目一墻之隔有居民住房，陳述中卻只提百米之外的村莊;公眾參加座談會未舉行，陳述書已出現座談會內容……記者調查發現，一些環評機構在編制環評陳述時照搬照抄、避重就輕乃至憑空捏造，致使環保“第一道防線”失守，污染項目“漂白”上馬。
今年5月，河北一家環保科技有限公司的環評師許某，被生態環境部列入重點監督查看名單。在不到一年時間內，許某共編制22份環評陳述書、509份環評陳述表，其間僅今年3月就提交了22份環評文件，項目地址分布在黑龍江、遼寧、新疆、河南、湖南、河北、云南、內蒙古、四川等多個省區市。
在線自動監測設備是監督排污行為的“千里眼”，但一些環保運維公司卻經過種種障眼法，協助排污企業掩蓋偷排行為。今年，浙江紹興市生態環境部分查看發現，某紡織印染企業一外排泵出口管道處設有一處旁路，接一根帶閥門的UPVC灰色管道，管道內有透明水體，外排廢水COD濃度為968mg/L，而透明水體COD濃度僅為16mg/L。經查，這家企業托付某第三方環保服務機構干擾在線自動監測設備。
環保設備由建設單位自主檢驗，是生態環境領域深化“放管服”變革、更好服務企業的重要舉動，但有的第三方環保服務機構卻在檢驗中招搖撞騙，協助排污企業蒙混“過關”。
浙江某縣生態環境部分在沖擊自行檢驗企業勾結環保技術機構出具虛偽檢驗陳述的專項舉動中發現，一家食物加工企業托付第三方環保服務機構進行環保設備自主檢驗，后者明知企業有高濃度污染指標的生產廢水未經處理外排，卻未收集，而是用低濃度的日子污水替代企業的外排廢水。
專家表明，環保衛兵成“排污警衛”，專業治污變專業“護污”，其損害更甚。
為了承包事務一味投合“金主”
多位底層生態環境部分干部坦言，當前，第三方環保服務機構多，競爭激烈，一些服務機構為了承包事務一味投合“金主”，乃至不惜違反職業道德和法令法規，假造虛偽陳述、篡改監測數據等。
“有些不合法排污企業只算投入小賬不算生態大賬，與動輒幾十萬乃至數百萬元的治污投入相比，在環評、監測、檢驗等環節做點四肢無疑更‘合算’，一些環保服務機構捉住排污企業這一需求，兩邊一拍即合、同惡相濟。”江西某縣生態環境局一位負責人表明。
第三方環保服務商場自身也存在魚龍混雜的亂象。記者了解到，某環保服務企業在沒有環評編寫資質的狀況下，私行承包環評事務，隨后轉包給一名無資質的人員編寫，最終掛靠一家有資質的企業提供陳述。經查，這份陳述存在危險物質數量與臨界量比值Q值和大氣污染源核算進程及結果抄襲、招搖撞騙等狀況。
業內人士稱，一些有環評工程師的機構為了承包更多事務，“常常雇沒有資質的人來編制陳述，許多項目環評工程師沒怎么參加就簽字了”。
即便遭遇處分，仍能夠經過“換馬甲”鉆監管“漏洞”。一些底層生態環境部分負責人表明，許多第三方環保服務機構都是中小企業，遭遇處分后，往往換個“馬甲”又重生。
記者在“愛企查”企業信息查詢渠道查詢發現，不少環保服務企業法人代表及股東名下，有幾家乃至二三十家關聯企業。它們中有的曾因涉嫌招搖撞騙被生態環境部通報點名，一些環評企業還被列入重點監督查看、期限整改名單乃至制止從事環境影響評價工作的“黑名單”，但其關聯企業仍在開展事務。
業內人士泄漏，現在第三方環保服務商場資金、技術門檻都不高。“關于一些小的第三方環境監測機構來說，購買有關設備儀器花費不到100萬元，工作人員只要經過簡略培訓就能上崗開展事務。”
沖擊“排污警衛”看護生態環境
依據新修訂的《中華人民共和國環境保護法》，第三方環保服務機構招搖撞騙，應當與形成環境污染和生態損壞的其他職責者承當連帶職責。3月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》，更是初次將承當環境影響評價、環境監測職責的中介組織人員“招搖撞騙”行為歸入刑法定罪量刑。
南昌大學資源環境與化工學院院長吳代赦主張，在完善相關法令法規的同時，進一步完善造假人員職業禁入準則，如第三方環保服務機構出現顯著違規違法行為，其法人代表應當列入職業“黑名單”，制止其開展相關事務。
一些底層生態環境部分負責人表明，第三方環保服務機構的專業布景，讓不合法企業的排污行為更蔭蔽、躲避監管更專業，對法令的專業化水平也提出更高要求。今年年初，生態環境部通報了一同事例：陜西一家環保公司運營的污水處理廠運用一種“COD去除劑”處理污水，這種“COD去除劑”主要組分為氯酸鈉，并不能真正去除水中的COD，僅僅掩蔽了COD的測定進程，使得COD的測定結果偏低。
此外，看護好生態環境，有必要進一步標準第三方環保服務商場。專家主張，各地進一步加強對第三方環保服務商場的監管，嚴厲沖擊不正當競價壓價現象，避免“劣幣驅趕良幣”，削減排污企業“誰保我過關，我就讓誰做”的可能性。(記者郭強、鄔慧穎)
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環評陳述
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