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下載手機APP 為充分發揮華商華裔資源優勢，活躍推進我國(溫州)華商華裔歸納展開先行區(以下簡稱先行區)建造，日前，溫州市出臺《我國(溫州)華商華裔歸納展開先行區建造三年行動方案(2021-2023年)》。
據了解，先行區規劃包含“三區多園”，并拓寬到全市規劃，經過引聚華商華裔資源、強化工業協同、優化立異生態、促進優勢互補，構成高質量協同展開格局。
“三區”包含溫州高新區(浙南科技城)、浙南工業集聚區、甌江口工業集聚區，是打造國際華商華裔立異創業的主途徑，是承接先行區工業建造的主陣地。
“多園”包含中心商務區(中心綠軸+濱江商務區)、七都未來科技島、溫州全球商品交易港、溫州空港新區、瑞安江南新區、文成現代通用航空華裔特征區等華商華裔較為集聚的區域，是打造各具特征國際華商經濟展開途徑的重要區塊，經過在這些重要區塊推進要素集聚和事權下放，率先構成一批重大項目招引、社會經濟變革立異等范疇的亮點演示。
展開目標
按照“一年造氣氛、三年見成效、五年景演示、十年造樣板”的要求，充分發揮先行區先行先試的試點優勢，整合優化一批招引華商華裔來溫立異創業的優惠方針，讓華商華裔更有獲得感;破除一批不利于華商華裔在溫日子、創業的體系機制問題，讓華商華裔更有歸屬感;打造一批華商華裔來溫立異創業的優質途徑，成為招引華商華裔回歸立異創業的樣板。
2021年
華商華裔來溫立異創業體系機制壁壘得到破除，在溫作業和日子愈加便當，探究樹立國內搶先的華商華裔立異創業準則結構和營商環境，華商華裔來溫立異創業的氣氛開始構成，年內出口總額打破2000億元，“三區多園”引進超億元項目40個以上、超10億元或1億美元項目3個以上，爭創國家級新僑立異創業基地。
到2023年
華商華裔來溫日子、出資意愿不斷進步，富有華商華裔明顯特征的途徑和項目不斷涌現，使用華商華裔引進外資和進出口交易等初見成效，貨品交易進出口額到達2500億元以上，服務交易進出口額到達90億元以上，實際使用外資達4.3億美元以上，建造國際科技協作基地(海外孵化中心)15個以上，在海外院士引進方面完成打破。
到2025年
華商華裔工業、資金、技能、人才、信息集聚優勢凸顯，凝集華商華裔力氣促進民營經濟高質量展開和融入共建“一帶一路”的敞開格局全面構成，構成一批可仿制、可推行的立異經歷，使用華商華裔引進重大項目、進出口交易等走在浙江和全國前列，貨品交易進出口額到達3000億元以上;面向全球引進一批頂尖杰出人才和國際一流學科帶頭人，集聚海表里院士人才或“鯤鵬方案”人才25名以上，引進集聚國表里聞名的學科主干和領軍人才100名以上和可以帶動新興學科、打破要害技能、展開高新工業的高層次立異創業人才300名以上。
到2030年
華商華裔資源優勢轉變為國際競爭協作優勢的方針準則體系全面構成，建成更為敞開、華商華裔更有獲得感、表里經濟來往更為緊密的先行區，成為推進新時代民營經濟高質量展開、完成全方位高水平敞開的新樣板，為全球華商華裔助力完成中華民族巨大復興我國夢供給溫州經歷、溫州方案。
溫州全球商品交易港楊冰杰航拍
主要任務
一
一起做強國際工業鏈
打造華商華裔立異創業高地
活躍招引華商華裔回歸出資
聚焦新資料、生命健康、數字經濟、總部經濟等，在浙南科技城布局建造華商華裔回歸立異途徑、華商華裔總部企業園，構成華商華裔科創工業展開主陣地。環繞新動力轎車及轎車要害零部件、臨港工業、機電設備、現代商貿物流等，在浙南工業集聚區和甌江口工業集聚區布局建造華商華裔回歸工業園，構成華商華裔工業回歸的主戰場和高質量外資聚集區。爭奪華商華裔科技創業園項目落地，加速建造海歸人才立異創業園、甌海麗岙華商華裔交融展開一起體、文成現代通用航空華裔特征區，著力打造我國僑聯新僑立異創業基地。到2023年，“三區多園”引進、建造一批華商華裔出資重大項目，累計引進超億元項目120個以上，超10億元或1億美元項目10個以上，超50億元項目3個以上，創成我國僑聯新僑立異創業基地2個以上。
發揮華商華裔網絡招商引資橋梁效果
堅持引資和引技并重，推進華商華裔和本鄉企業聯合展開跨國經營和出資，進步技能溢出效應和工業晉級效應，培養一批具有工業鏈影響力和話語權的華商跨國公司，推進工業鏈補鏈、固鏈、強鏈。活躍構建“一帶一路”溫州僑團商會聯盟，鼓舞華商華裔“以僑引僑”“以僑引資”，招引更多央企國企、國表里500強、行業領軍企業在溫州布局、展開。鼓舞有條件的企業經過海外參股、并購、樹立戰略聯盟等形式，進步全球資源整合才能與全球化服務水平。到2023年，累計引進國際500強企業項目6個以上、華商華裔總部回歸項目120個以上，累計招商引資華商華裔到位資金2500億元，非溫籍出資億元以上項目占比進步到40%。
構成“走出去”境外工業園演示
支撐境外經貿協作園建造展開，進步越南龍江工業園、烏茲別克斯坦鵬盛工業園等境外經貿協作區建造水平;支撐有實力的民營企業與具有資質的華商華裔依法展開協作，參加國際基礎設施建造，加深資源動力等范疇協作;策劃在越南、印尼等國樹立境外經貿聯絡處，引導更多國內走出去的企業入駐園區。到2023年，新創國家級境外經貿協作區1-2個。
溫商出資印尼青山工業園全景圖
高水平推進國家自主立異演示區建造
提質建造一批高能級科創途徑，加速科技立異效果商場化工業化使用。充分使用華商華裔和全球立異資源，擴展國際協作與溝通，推進國際技能、人才、項目的搬運轉化，依托華商華裔途徑與資源，策劃建造一批國際科技協作基地(海外孵化中心)，支撐培養一批立異創業團隊，打造進步一批具有中心團隊的新型研發安排。打好環大羅山科創走廊“三大會戰”，促進生命健康、智能配備兩大立異型工業集群加速集聚展開，成為先行區立異驅動和工業晉級的中心引擎。到2023年，自創區累計提質建造高能級立異途徑20家以上、招引億元以上立異型項目120個以上、引育高水平立異創業團隊(項目)30個以上、引育海外高層次人才60人以上、建造國際科技協作基地(海外孵化中心)15個以上。
2018年2月11日，溫州高新技能工業開發區正式獲批建造國家自主立異演示區。
深化海峽兩岸(溫州)民營經濟立異展開演示區建造
充分發揮演示區在招引華商華裔方面的優勢，聚焦演示區“3+11+N”途徑體系建造，環繞智能制作、科創服務、生命健康、生態農業等范疇推進對臺敞開協作。深化溫滬臺協作機制，做強浙江·臺灣協作周溫州專場“1+X”論壇品牌，做實“一縣一品”對臺溝通活動，推進溫州與臺灣多元化、常態化溝通協作。建造甌江口臺商科技工業園、兩岸民商學院等一批對臺協作途徑，推行“民資+臺智”新形式，支撐民營企業對臺協作，優化臺灣青年創業作業生態，全域打造“臺青筑夢家鄉”。
打造全球華人英才集聚地
施行“鯤鵬方案”、全球精英引進方案，充分發揮民營企業、出資安排、中介安排在拓寬全球引才網絡方面的效果，立異華商華裔人才流動和激勵方針，經過甌江實驗室、國科大溫州研討院等途徑招引海外華裔高層次人才，推進“百萬人才聚溫州”。高標準舉行先行區推進作業訓練班。到2023年，新引育“全球精英引進方案”“省海外工程師”等高層次人才180名以上、“鯤鵬方案”6人以上、海外院士1人以上。
打造全國重要的區域性國際紐帶機場
進步華商華裔來溫交通便當化水平，發動龍灣國際機場三期擴建項目，建成溫州機場歸納交通中心，盡力打造全國重要的區域性國際紐帶機場、長三角國際級機場群重要國際機場。在疫情可控的狀況下，盡力注冊至意大利米蘭、法國巴黎等華商華裔集聚區域的國際航班，大力展開國際貨運直航或包機航班。進一步延長口岸通關服務時刻，力求完成一切國際(區域)航班旅客隨到隨檢、快速通關。到2023年，國際(區域)通航點到達18個以上，國際(區域)旅客吞吐量打破50萬人次，國際(區域)貨郵吞吐量打破1萬噸。
建造輻射東南濱海的重要紐帶港口
進步溫州港口對外集疏運體系水平，加速樂清灣港區、大小門島港區擴展敞開，推進樂清灣港區保稅物流中心(B型)建造。做大做強溫甬外貿集裝箱內支線，增開或加密溫州至東北亞、東南亞區域集裝箱班輪航線，力求注冊溫州至印巴、中東區域集裝箱班輪航線。到2023年，新注冊近洋航線3條以上，外貿集裝箱吞吐量打破50萬標箱，外貿貨品吞吐量打破600萬噸。
推進義新歐班列“溫州號”常態化運輸
加強與溫州歸納保稅區、跨境電商綜試區、商場收購交易方法試點、進口商品集散中心等敞開途徑的協作，探究展開“保稅+進口”“中歐班列+跨境電商”“中歐班列+商場收購”等交易形式，推進班列運輸與進口商場培養協同展開，大力展開回程班列。支撐溫州鐵路口岸與狀元岙國際集裝箱碼頭、龍灣國際機場經過海鐵、空鐵聯運等多種形式展開協作，完成優勢互補、共贏展開。鼓舞華商華裔充分使用溫州市班列方針優勢，注冊至馬德里、杜伊斯堡、布拉格、莫斯科、明斯克等主要節點城市專列，建造中歐班列海外倉(或服務站)。到2023年，累計開行達300列，其間回程班列占五分之一以上。
二
一起助力交易強國建造
打造國際交易紐帶性集散地
創建國家培養進口交易促進立異演示區
構建全球華商營銷網絡，深化與歐美、日韓等發達國家的技能和經貿協作，做強東南亞、南亞等傳統商場，深挖非洲商場潛力，全力開辟多元化國際商場。活躍推進國家培養進口交易促進立異演示區建造，深度參加我國國際進口博覽會及相關配套活動，舉行第四屆浙江(溫州)進口消費品博覽會;充分發揮華商華裔網絡優勢，安排溫州市企業參加國外聞名展會，帶動本鄉企業展開。學習已創成演示區經歷做法，杰出當地特征，立異監管準則、服務功用和交易方法。到2023年，進口額年均增速到達5%以上。
加速建造溫州歸納保稅區
充分發揮溫州歸納保稅區的方針紅利，支撐華商華裔參加建造，招引更多華商華裔來溫立異創業。到2023年，保稅加工交易、跨境電商等工業閃現規劃效應，構成跨境電商事務生態鏈、出口加工事務生態鏈、特征工業跨境出口新零售形式生態鏈三大可繼續展開生態鏈體系和多元化經營格局，全年進出口額打破100億元(其間跨境電商等業態立異50億元、商貿類20億元、加工類30億元)。
活躍爭創省級服務外包演示城市
加強與國際服務交易對接，立異協作方法，深化協作范疇，樹立和培養政府間、國際安排、商協會及企業間多樣化伙伴關系，活躍引導華商華裔嵌入服務外包鏈條，推進服務外包工業向價值鏈中高端轉型晉級，實在發揮服務交易對穩外貿穩外資的支撐效果。加強服務交易展開基地建造，加大服務交易領軍企業培養力度，使用展會、線上交易途徑等多種形式開辟服務交易商場，打響“溫州服務”品牌。到2023年，力求服務交易額年均增長5%以上。
打造浙閩贛進口商品集散中心
以“一中心一基地多途徑”建造為支撐，完善進口途徑建造布局，加速進口商品交易商場建造;聚焦進口需求和主體培養，引進進口品牌商品，擴展資源型產品、食物和日用消費品進口，更多華商華裔參加打造浙閩贛區域特征明顯、品種齊全、結構合理、形式多樣的進口消費品集散地和服務本地的“國際超市”。到2023年，累計完成中心區全球交易港進口超200億元(含大宗交易和生產資料進口)。
建造我國(溫州)跨境電子商務歸納試驗區
建成跨境電商綜試區線上歸納服務途徑，完成途徑與相關監管部門的數據互通和金融穩妥等配套服務的功用疊加，供給“一站式”歸納服務。推進跨境電商監管形式立異，進步溫州市跨境電商監管方法報關貨品到市外重點口岸轉關便當化水平。加速建造瑞安跨境電商工業鏈等一批跨境電商重大項目，經過“線上+線下”一起推進的形式，加大外貿企業培養力度，盡力打造一批外貿出口品牌，推進鞋類、服裝、轎車及零部件、眼鏡、寵物用品、教玩具等國家級外貿基地晉級及鹿城、瑞安省級外貿轉型晉級。到2023年，力求跨境電商綜試區交易額達200億元以上，建成跨境電商工業集群18個。
推進商場收購交易方法試點
迭代晉級聯網信息途徑“僑貿通”窗口，以“互聯網+僑商+商場收購交易”為理念，充分使用“兩個商場、兩種資源”，為本鄉中小企業和海外華商華裔樹立交易信息紐帶，開辟國內國際商場。深入展開“千百十”數字化出海培養工程，加速“商場收購+跨境電商”新業態交融，當令舉行國際時髦消費暨浙江(溫州)輕工產品博覽會，進步試點影響力和輻射規劃。到2023年，累計出口超200億美元。
深化RCEP交易立異機制
充分銜接RCEP規矩、規制和標準，活躍招引相關國家華商華裔來溫立異創業，推進RCEP區域內經貿協作溝通。鼓舞相關企業活躍展開先進技能引進、消化再立異以及要害技能的國際協作和攻關。優化口岸通關流程，降低進出口環節合規成本。密切聯絡RCEP區域內各國駐華使領館和工商會，促成經貿考察、出資洽談、工業推介等，爭奪1-2個工業協作機制秘書處落地溫州，進步溫州國際影響力。
建造“僑”元素富集的特征小鎮
加速建造瑞安僑貿小鎮、洞頭同心旅行小鎮、文成森林氧吧小鎮等一批“僑”元素富集的特征小鎮，到2023年累計完成出資超50億元。
三
一起進步公共服務水平
打造教育醫療旅行休閑協作區
推進華商華裔教育資源共享與協作
加強與境外聞名院校協作，鼓舞國表里一流大學、科研院所在溫州樹立分支安排。深化溫州肯恩大學等中外協作辦學，以準則立異推進溫臺職業教育與民營經濟交融展開，支撐溫州職業技能學院、浙江工貿職業技能學院等職業教育安排展開國際協作。充分整合海外人才資源，與民營企業聯合樹立職業教育訓練基地，策劃建造中德、中意職業教育園區。活躍支撐溫州大學展開海外華文教育，并展開相關涉僑研討助力先行區建造。支撐興辦浙江溫州尤寧外籍人員子女校園，樹立溫州國際華文校園等，改善華商華裔子女在溫學習環境，進步華裔子女就讀義務教育校園、參加中考、承受職業技能訓練的便當化水平。
活躍進步華商華裔醫療康養水平
活躍保證華商華裔回國立異創業依法享有的各項權益，活躍保證、救助貧窮僑屬，契合條件的納入養老穩妥體系。活躍推進溫州養老服務業歸納變革試點，引導社會力氣參加中高端養老工業建造，進步養老服務業展開，招引更多海外華裔歸國養老。活躍參加我省與日本靜岡縣、德國石荷州的常態化養老服務國際溝通，鼓舞舉行國際性、區域性養老服務業展開論壇、老年工業博覽會，支撐建造國際化養老安排、養老社區。
打造國內“僑家樂”高地
緊緊環繞“國際化休閑休假旅行城市”的定位，以海表里溫籍華商華裔集體、長三角區域以及浙閩贛區域的國外友人、高端白領和外企人員為主要目標客戶群，并逐漸延伸至城市中青年人群，以滿足休閑、休假、康養等休閑旅行需求為導向，以“僑風僑韻、溫情溫享”作為主打特征，堅持“以僑引僑、以僑引外”，對標國際頂級精品民宿和酒店，引育一批精品主題民宿和酒店，盡力打造具有溫州特征、品質一流、全國聞名的“僑家樂”高地。在文成試點基礎上，各縣(市、區)進行推行擴面，到2023年末，全市精心打造“僑家樂”民宿特征樣板100家以上。
一起宏揚溫州優異傳統文化
推進“溫州學”和永嘉學派研討，保護傳承使用好溫州古城五馬街、江心嶼和文成劉伯溫故鄉等前史文化遺存，支撐泰順建造國家級旅行休假區，一起培養建造一批顯示僑鄉文化特征的非遺文化工業演示基地以及休閑、研學和攝生旅行演示基地。施行“華商華裔走進溫州前史文化名城和傳統村落”保護行動。
扎實推進“文化留根”活動
深入施行“新家鄉·新鄉賢鹿鳴”方案，加速國際溫州華商華裔資源轉化。爭奪全國僑聯在溫舉行創業中華峰會(暫名)活動，約請國表里聞名華人華裔參會，展開華商華裔聯誼、項目推介等一系列特征活動。
樹立健全華商華裔子女聯絡服務機制
加強與來溫展開的全國新生代華裔的溝通聯絡，樹立青年華商華裔作業立異途徑，暢通社會服務、創業環境、方針扶持等信息溝通途徑，舉行“我國尋根之旅”夏令營等特征活動，為華裔青少年回國就學、體會中華優異傳統文化等供給服務和便當。
四
推進出資來往自由便當
打造一流營商環境
爭創全國民營經濟演示城市
推進“兩個健康”先行區創建由多點打破向體系集成深化拓寬，迭代晉級“146+X”清單，加速政府職能轉變，破解影響民營經濟高質量展開的體系機制障礙，在招引華商華裔回鄉立異創業方面探究構成一批可學習、可仿制、可推行的經歷做法，成為華商華裔與本鄉民營經濟交融展開的樣板，并爭奪第一批創成全國民營經濟演示城市，鎖定“民營經濟看溫州”標桿地位，爭奪構成“華裔回國來溫州”的氣勢，打造華商華裔歸國立異創業的樣板。到2023年，民營經濟健康展開指數到達92分以上。
探究加強與自貿區的聯動展開
加強與我國(浙江)自由交易試驗區建造變革聯動，加速仿制推行各自由交易試驗區準則立異效果，探究溫州歸納保稅區與海南自貿港等國家對外途徑的聯動展開新路徑新形式新機制。推進國際交易“單一窗口”建造。探究推進華商華裔進口便當化，支撐華商華裔經過跨境電商展開日用品進口事務。
探究金融便當化行動
推進財政支撐深化民營和小微企業金融服務歸納變革試點，探究跨境人民幣立異事務試點。在危險可控前提下，探究展開華商華裔出口信用和海外出資穩妥聯保事務，促進跨境交易和投融資服務便當化。探究以商場化方法樹立華商華裔立異創業擔保資金。研討推進個人外匯便當化措施，進一步簡化華裔個人常常項目結匯手續。
鼓舞僑資進入金融范疇
鼓舞華商華裔、海外僑資金融安排來溫樹立或參股金融安排、當地金融安排;鼓舞僑資建議樹立科技型股權出資基金和創業出資基金;鼓舞華商華裔以資產并購、股權并購等方法參加先行區企業吞并重組，在推進國際金融資本與本地金融工業嫁接的一起活躍招引優異海外金融人才回國參加溫州金融展開。
優化便僑惠僑服務環境
深化涉僑范疇“最多跑一次”變革，打造為僑服務“全球通”2.0版，繼續推進“全球通”服務點數量拓寬、質量進步、服務優化，推進“全球通”移動端途徑事項增項、功用晉級、全市應用;立異推出跨境公證、跨境調解、跨境裁定、跨境法令服務等四大場景，加強涉僑權益保護，把“全球通”途徑打造成政務服務、防疫互助、應急聯動、保護僑益的歸納服務途徑;拓寬為僑服務窗口，樹立健全海外僑團聯動機制和信息共享機制。緊縮和簡化外籍華商華人作業答應辦理程序和資料。
2020年12月17日，溫州為僑服務“全球通”移動版上線，運用移動版辦理首個跨境服務事項。
加強華商華裔權益保證和危險防范
健全完善訴訟、裁定、調解等有機銜接、相互和諧的涉僑膠葛多元化解體系。樹立涉僑訴訟服務、涉僑案子聯絡員準則，活躍推薦和確定契合條件的歸僑僑眷擔任人民陪審員，參加涉僑案子審理作業;在歸僑僑眷比較集中的區域樹立法院巡回辦案點，推進在線訴訟，方便華裔參加訴訟。
樹立華商華裔外貿預警預判動態監測體系途徑
做好“一帶一路”沿線國家和區域的出資環境分析和預警，實在加強危險防控體系建造，確保不發生區域性體系性危險。活躍發揮華商華裔在疫情防控國際協作中的效果。教育和引導華商華裔恪守法令、法規，自覺保護社會公共秩序。來源：溫州發布
標簽：
溫州
華商華裔歸納展開先行區
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