江西首個水利工程PPP項目簽約即將在尋烏開工

9月24日，尋烏縣與江西省水利投資集團有限公司(以下稱“江西水投”)正式就太湖水庫工程PPP項目簽約。此舉標志著我省首個水利工程PPP項目簽約，該項目將于下月開工。據悉，尋烏縣政府將授權尋烏縣太湖水庫投資開發有限責任公司(下稱“太湖投資開發”)與“江西水投”共同出資組建PPP項目公司，其中“太湖投資開發”占股30%，“江西水投”占股70%。

太湖水庫工程介紹

●控制流域面積42.8平方公里

●總庫容2384萬立方米

●最大壩高63.7米

●工程批復總投資7.56億元

●樞紐工程2.68億元

●供水工程2.14億元

●征地補償和移民安置1.36億元

江西首個水利工程PPP項目簽約

記者了解到，太湖水庫工程壩址地處尋烏縣水源鄉太湖村，是一座以供水為主，兼有灌溉、防洪等綜合效益的中型水庫。該工程建成后，日供水能力可達5.53萬立方米，年供水能力可達2018萬立方米，可解決尋烏縣城、水庫下游4個鄉鎮共18.77萬居民的生活及部分企業的用水需求，改善城鄉居民的生活用水質量。同時，可提高下游8.46萬畝農田的灌溉用水保證率。此外，可使水庫下游沿河兩岸防護對象(人口1.07萬，耕地0.55萬畝)的防洪能力由5年一遇提高到10年一遇。

“太湖投資開發”負責人古林峰坦言，如果靠尋烏縣政府投資，太湖水庫建設資金缺口還有4億多元。所以，最終該縣政府決定將太湖水庫工程、新增影響區土地房屋征收和移民安置工程，作為一個整體引入社會資本、建立PPP項目合作關系。3月2日，尋烏縣與“江西水投”簽署了合作框架協議。9月15日，依法選定“江西水投”為社會投資人。9月24日正式簽約，成為江西首個水利工程PPP簽約項目，該項目將于下個月開工建設。

破“治水”難題需推PPP模式

“水利發展瓶頸，就是政府缺錢。”省水利廳廳長羅小云直言，破解水利發展困局，不能光靠政府，要發揮市場的作用，創新投融資體制機制，更多調動社會資金的力量。“要用改革破解千年‘治水’難題。”

對于太湖水庫建設開啟PPP融資模式，羅小云說，這種模式既可以有效減輕尋烏縣在水利基礎設施建設中的資金壓力，又可以促進“江西水投”的發展壯大，實現雙方共贏。

江西水投獲30年特許經營權

記者注意到，尋烏縣政府將授權“太湖投資開發”與“江西水投”共同出資組建PPP項目公司，其中“太湖投資開發”占股30%，“江西水投”占股70%。項目公司在特許經營期內通過收取原水水費獲得政府補貼回收投資成本和取得投資回報。

古林峰說，“江西水投”將獲得太湖水庫30年的特許經營權，還將獲得縣政府每年2000余萬元的政府補貼。他們也正在探索“1+N”模式，讓項目公司參與尋烏縣的其他項目開發，通過這些項目與江西水投合作，按照市場的定價，既減輕政府負擔，又讓項目公司獲得回報。