南方大旱或將倒逼水電建設加速

“如果大壩蓄水能力強一些，即便進入枯水期，也可保證水力發電。”中國水力發電工程學會副秘書長張博庭認為，7月份水力發電量大幅下降，除了大旱，水電調節能力差也是重要原因之一。他預計，南方大旱，水力發電下降，或迫使水電項目加速核準。

發改委日前公布的數據顯示，我國7月水電發電量同比下降11.2%，為去年3月以來降幅最大的一個月。另據氣象部門預測，未來南方降水仍然偏少，干旱可能持續，這意味著水力發電量還有下行風險。

水電項目核準加速

“今年水電項目的核準進度顯然快于去年。”張博庭介紹，西南大旱，大面積缺電的情況在某種程度刺激了水電項目的核準提速。2011年“計劃全年新開工水電項目規模達到2000萬千瓦以上”，而“十一五”期間全部開工量僅為2000多萬千瓦。

研究員韓其成介紹，大型水電項目審批解凍，去年6月至今，發改委已經核準了12個水電站項目，另有兩個“十二五”重點水電項目即將核準，投資總額約2538億元，裝機容量達4579萬千瓦。

我國現有水資源和能源結構也為水電發展提供了空間。我國水資源豐富，但目前開發程度只有36%，遠落后于發達國家60%的水平。更重要的是，我國政府在哥本哈根會議上作出節能減排承諾，國家“十二五”規劃綱要也提出非化石能源占比要達11.4%，而水電將作為清潔能源的主力。

據了解，水電“十二五”規劃已經上報國務院，規劃提出，“十二五”期間將新增水電裝機容量7000萬千瓦，未來十年新增裝機容量1.2億千瓦。

有券商研究員指出，水電項目核準直接利好相關的水電設備企業。方正證券8月13日發布浙富股份調研簡報稱，公司所處水電設備行業具有顯著訂單驅動業績特點，目前行業發展及訂單收獲屬于黃金期。

小水電無序開發抬頭

在大水電核準加快的同時，地方小水電無序建設又開始抬頭。湖北當地媒體近日報道“百座小水電站‘肢解’神農架河流，70%未經環評審批”。而日前，央視《經濟半小時》剛剛曝光“舟曲數千無證水電站瘋狂上馬”事件。

分析人士指出，加強農村小水電的開發利用，事實上不僅能夠帶動當地經濟發展，而且還是保護生態環境、解決邊遠地區用電以及讓落后地區居民擺脫貧困的重要措施。不過，由于小水電投資較小，而其發電的經濟利益遠遠高于其他功能，因此，部分水電站存在為發電而犧牲其他功能的情況，甚至于部分地區出現了小水電蜂擁而上、無序開發的亂象。

另據張博庭介紹，幾大國有電力集團面臨著增加清潔能源比重的壓力，中小型水電資源因而成了它們爭相布局和收購的對象，令地方中小水電站的價格不斷攀升。

水電開發一直伴隨著生態問題的質疑。有消息稱，水電“十二五”規劃指出，在河流規劃、勘探設計、施工建設和投產運行全過程落實和強化生態環境保護，做到同步規劃、同步建設和同步運行，結合區域、河流的生態環境和移民實際，進一步優化調整河流開發規劃方案，適度控制高壩大庫容水電站布局。