政府政策推動工程機械實現平穩過渡

        2009年，我國政府相繼出臺了《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《關于舊式挖掘機進口申請材料轉報工作的通知》、《裝備制造業調整和振興規劃》實施細則和上調出口商品退稅率等措施，這些措施對我國工程機械行業的發展產生深遠影響。
    中投顧問機械行業研究員段嘉宣認為，在2009年，我國政府所出臺的政策中，一部分是為了應對金融危機所帶來的沖擊，來加快產業復蘇和促進產業升級的刺激措施，另外一部分則是面對市場形勢，加強了對我國工程機械行業內制度的優化完善。

    首先出臺的《中華人民共和國增值稅暫行條例》中，允許企業抵扣購進設備所含的增值稅，此舉避免了對企業設備購置的重復收稅，對帶動我國工程機械企業更新技術裝備帶來了積極影響；緊接著出臺《關于舊式挖掘機進口申請材料轉報工作的通知》中，加強了對二手挖掘機的管理，對超過5年以上的二手挖掘機不再頒發進口許可證。此舉完善了我國二手挖掘機的進口管理制度，遏制一些劣質的二手挖掘機長年累月出口到我國市場的現狀，并降低了安全隱患。

    之后，2009年5月12號出臺的《裝備制造業調整和振興規劃》實施細則中，明確了要提升我國裝備制造業在基礎工藝、基礎件、基礎機械等一些基礎環節中的實力，把基礎件發展作為實施重點，此舉有利于加快我國工程機械企業在配套件領域技術攻關的步伐。

    此外，中投顧問研究總監張硯霖表示，2008年起，我國各行業的出口形勢都比較嚴峻，工程機械行業也同樣如此。自2008年8月至2009年4月，中央政府先后6次上調出口商品退稅率，涉及到12個稅號的工程機械產品，使得工程機械大部分整機產品的出口退稅率都提高到17%，達到了較高檔位的全面退稅，此舉為我國工程機械行業積極的擴大出口創造出了一個良好的環境。

    中投顧問最新發布的《2010-2015年中國工程機械行業投資分析及前景預測報告》顯示，2009年，全球金融危機的繼續蔓延，我國的工程機械行業也遭受了較大沖擊，面對這一形勢，我國政府出臺了一系列政策措施，這些措施推動了我國工程機械行業在09年實現了平穩過渡。