連云港經濟技術開發區期待奮力崛起

近日，隨著國務院常務會議討論通過江蘇沿海地區發展規劃，江蘇沿海開發正式升級為國家戰略。國家級連云港經濟技術開發區迎來了千載難逢的加快發展的新機遇。新機遇給開發區注入強大的發展動力，也期待更大的作為。

　　位于新亞歐大路橋東方橋頭堡連云港市東部城區的連云港經濟技術開發區，是1984年12月經國務院批準設立的首批國家級開發區之一，是蘇北唯一的國家級開發區，是連云港市發展外向型經濟的重要載體和建設國際性海濱城市的核心區域，也是全市優質資源最為集中的區域和精華所在。開發區內設有國家級出口加工區、省級高新技術產業開發區、國家級新醫藥產業基地、新材料產業國家高技術產業基地、江蘇省國際外包服務示范區。

　　近年來，連云港經濟技術開發區積極呼應江蘇省沿海開發、沿東隴海線產業帶建設，全力實施連云港市城市東進戰略，以臨港開發為突破口，全面拉開大開發、大建設、大發展框架，矢志科學發展，謀求“后發先至”，奮力跨越崛起，加快打造蘇北產業層次最高區、體制機制創新先行區、科學發展示范區、連云港市生態型國際性海濱城市核心區。

　　面對國際金融危機影響的大氣候，連云港經濟技術開發區加快發展的熱度不減。今年1-5月份，開發區完成規模以上工業總產值191億元，實現財政總收入17.8億元，完成固定資產投資52.2億元，分別同比增長30%、19.5%和25%。有26個項目開工建設，20個項目竣工投產，還有84個項目在建。

　　科學規劃發展“四新”產業

　　連云港經濟技術開發區處于江蘇沿海開發經濟帶與沿東隴海線產業帶的交匯點，區位優勢明顯；76平方公里的臨港區域已完成基礎設施建設，全面具備項目入駐條件，土地后備資源豐富，可以滿足各類項目的用地需求。

　　近年來，開發區立足發展相對滯后、后發優勢逐步凸顯的實際，充分發揮比較優勢，強化產業導向，以高起點規劃為引導，加快產業集聚。開發區堅持走新型工業化、產業高端化道路，明確“以城市總規為引領，以產業布局為指導，以投入強度作控制，以環境標準作限制”的開發理念，確立了“一主導（臨港產業）四新型（新能源、新材料、新醫藥、新型裝備制造業）兩促進（出口加工業、現代物流業）”的產業定位，并先后編制了《開發區產業發展總體布局規劃》和新材料、新醫藥、新能源、新型裝備制造、出口加工區、服務外包示范區等若干產業發展規劃，進一步明晰產業發展方向，將全區劃分為五個產業片區，分別明確鼓勵類、允許類、控制類和禁止類產業，通過合理布局、科學分類，引導項目進區入駐，避免未來“騰籠換鳥”。

　　科技創新打造核心競爭力

　　為提升開發區核心競爭力，連云港經濟技術開發區加快推進科技自主創新，設立了科技扶持基金，不斷加大科技創新投入,扶持進區的高新技術企業加速發展。搭建留學生創業園、科技孵化器、國際服務外包示范區等科技創新服務平臺，為進區企業在科技創新方面提供優質服務。

　　開發區大力培育擁有自主知識產權和自有品牌企業。2008年新獲專利授權51件，其中發明專利26件。區內省級以上名牌產品已增至15個，馳名、著名商標增至17個。新完成國內或國際技術領先的新產品新技術開發207項，其中技術水平國際領先的8項，預計投產后可新增銷售收入150億元。科技進步對經濟增長的貢獻份額不斷加大，今年1－4月份，高新技術產業產值占規模上工業產值比重達37%，較去年底提高了2個百分點。

　　體制創新激發內生活力

　　激發內生活力，關鍵靠創新體制機制。近年來，連云港經濟技術開發區在區機關全面實行了身份檔案制、競爭上崗制、全員聘用制、崗位工資制和招商市場化的“四制一化”管理體制改革，打破公務員和企事業單位人員身份界限，一律雙向選擇，競爭上崗。開發區的這一改革做法，被國家商務部2006年第一期簡報作了專門推介。開發區的管理體制在國家級開發區綜合評價中得了滿分。

　　日益完善的投資環境增加了中外客商的投資信心。開發區新引進的招商項目，不僅體量趨大，而且檔次正快速提升。目前，區內世界500強和央企投資項目分別達11家和14家。去年四季度以來，共新批內外資項目70個，其中外資項目33個，投資總額6.63億美元。

　　環保優先打造生態型工業園區

　　連云港經濟技術開發區背靠云臺山，面向黃海，擁有大片濕地，區域內水系縱橫，天然的生態稟賦條件十分優越。突出“生態、濱海、和諧”的城市特色，在園區規劃中，大量融入生態元素；在園區開發中，著力強化生態建設；在項目招引中，大力開展生態招商。高起點規劃，高強度投入，近4年來累計投入100億元巨資，進行臨港產業區基礎設施建設，在76平方公里臨港區域一片低效鹽田上，初步建成了一個生態型、都市型高科技國際產業園區，為承接新一輪國際國內產業轉移提供了一流的發展空間。

　　和諧開發造福一方百姓

　　近年來，連云港經濟技術開發區堅持“開發一片土地，發展一方經濟，造福一方百姓”，在提速趕超、跨越發展的同時，始終把改善民生放在突出位置來抓，重點解決好交通、住房等關系群眾切身利益的實際問題，并在提高居民收入、促進就業、擴大社會保障覆蓋面等方面出臺了一系列政策措施，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　　站在新的起點上，連云港經濟技術開發區乘著江蘇沿海開發上升至國家戰略層面的強勁東風，一個依山望海的生態型、國際化、新型工業化的都市型臨港產業區，一個現代化產業新城、海濱新區，一個經濟社會協調發展的和諧開發區，正在黃海之濱迅速崛起。